Пенсионное дело. Документальный детектив. Книга 2

Ирина Александровна Корнева

В первой книге обсуждалось пенсионное законодательство с советских времен и до его современного реформирования – перехода от трудового стажа к страховому стажу и страховым пенсиям, начавшееся в 2002 году и продолжающееся сегодня. В связи с этим интересным представляется деятельность ПФ (Пенсионного фонда), который был создан в 1990 году.

Введение

Для меня, как и для многих, оформлявших пенсию в 2002 году (я в конце 2002 года) уже в условиях действовавшего нового пенсионного законодательства Пенсионный фонд, как организация был не известен, нас приглашал для оформления пенсии всем известный Собес (социального обеспечения) – Управление соцзащиты населения ровно за месяц до срока назначения пенсии (август 2002 года).

Вот на таких формата А5 маленьких листочках писчей бумаги, написанных от руки и вовсе не похожих на формуляры документов, мы оформляли назначение своих пенсий. По-видимому средства не выделялись, и бумагу формата А4 из экономии разрывали на две части для документирования. Как потом стало известно, хорошо обученные инспектора Собеса, знакомые с делопроизводством и документооборотом передавали дела с конца 2002 года вновь набранным сотрудникам ПФ. Наверное, отстранение в дальнейшем сотрудников Собеса было обусловлено не знанием и не умением работать с вычислительной техникой, но ведь можно было обучить, а не разбрасываться кадрами, но может были и другие причины.

Помню в 2005 году, я пришла в часы приема к инспектору ПФ, молоденькая, видно недавно школу закончила. Она сидела за стареньким компьютером с монитором, выполненном на базе электронно-лучевой трубки. Вежливая, внимательная, с улыбкой на лице она встречала посетителей и предоставляла необходимую информацию, глядя на экран монитора.

Я пришла со своим «вечным» вопросом «о включении периода обучения в советское время в трудовой стаж» согласно записям в трудовой книжке и законодательству, действовавшему в тот период. И получила ответ, которого никогда не забуду и поняла, что бес толку, что-либо выяснять: «Теперь не положено, учеба не включается. Ну, что Вы, у Вас хорошая пенсия, у других еще меньше».

"Теперь", а как насчет статьи 4 ГК : "Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. " Нигде вы не найдете – все что было до 1991 года забыть и не напоминать, а наоборот – исполнять в России, как провоприемнике СССР.

Это пример отсутствия знаний и профессинализма.

Привычка сохранять архивы позволит рассказать документально, что происходило, начиная с 2002 года при реформировании пенсионной системы.

Глава 1. Пенсионный фонд – Фонд пенсионный.

1.1 История создания ПФ РСФСР в 1990 году

22 декабря 1990 года Верховный совет (ВС) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) ПОСТАНОВЛЕНИЕМ №442-1 объявил ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РСФСР.

В этот документ стоит вчитаться – «Как лодку назовешь, так она и поплывет».

Верховный Совет РСФСР постановляет:

1. Для государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РСФСР образовать Пенсионный фонд РСФСР, денежные средства которого не входят в состав республиканского бюджета РСФСР, других бюджетов и фондов и изъятию не подлежат.

Пенсионный фонд РСФСР является самостоятельным кредитно финансовым учреждением РСФСР, осуществляющим свою деятельность применительно к Закону РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" и реализующим свои функции в пределах действующего законодательства РСФСР.

Так значит ПФ был создан как Банк? Зачем???

Начисление и выплата пенсий в СССР выполнялась, как и множество других социальных функций и задач, отделами социального обеспечения Советов – "Собесами". Кроме пенсий и пенсионеров, собесы занимались и другими вопросами социального обеспечения инвалидов, льготных категорий, да и просто граждан. Все социальные программы государства, в конечном сче