Методические рекомендации по обучению работников организаций мерам пожарной безопасности

Дмитрий Владимирович Тихомиров

Ярослав Игоревич Грищенко

В методических рекомендациях рассмотрены требования законодательства по всему комплексу проблем обучения работников организаций мерам пожарной безопасности и в целом повышения противопожарной культуры персонала. Приведен подробный анализ нормативной документации, определяющей необходимость, условия и формы проведения обучения мерам пожарной безопасности в организации. Определены категории работников и выбраны соответствующие формы обучения.

Рассмотрены вопросы контроля надзорных органов за организацией обучения мерам пожарной безопасности и ответственности, возлагаемой на руководителей за несоблюдение требований законодательства.

В методических рекомендациях приводится алгоритм действий руководителя по организации и проведению вводного противопожарного инструктажа, первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей, обучения пожарно-техническому минимуму с обязательной проверкой знаний по его окончании. Приложения к методическим рекомендациям содержат готовые примерные специальные программы для 11 различных отраслей промышленности.

Для каждого из описанных организационных процессов представлены образцы документов и алгоритмы действий руководителя и ответственных лиц, а также предложены современные методы организации этих процессов.

Отдельная глава посвящена особенностям дистанционного и электронного обучения. Большое внимание уделяется неформальным методам обучения с обязательным включением тренировок и отработки полученных навыков, подробно описывается методика их подготовки и проведения.

Кроме актуальных требований законодательства в методических рекомендациях рассматриваются перспективные направления изменений в подходах к работе с персоналом в области пожарной безопасности, в частности, рассматриваются возможные изменения Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Я. И. Грищенко, Д. В. Тихомиров

Методические рекомендации по обучению работников организаций мерам пожарной безопасности

Введение

В 2018 году в России в техногенных пожарах погибли 7891 человек [13]. Пожары произошли на 4698 связанных с промышленностью объектах: производственных зданиях и складских производственных помещениях, строящихся объектах, сооружениях и установках.

Согласно собранной МЧС статистике 31 % пожаров вызваны нарушением правил устройства и эксплуатации электрооборудования, неисправностью производственного оборудования, нарушением технологического процесса производства и правил пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных работ. Треть всех причин пожаров связаны с человеческим фактором, с тем, что работники не знали, как избежать возгорания или пренебрегали правилами пожарной безопасности. Кроме человеческих жертв пожары на производстве нанесли и колоссальный материальный ущерб.

Трагедия в торговом центре «Зимняя вишня» в г. Кемерово в марте 2018 года показала, насколько комплексной является проблема обеспечения пожарной безопасности. В этом конкретном случае сошлись почти все возможные нарушения, каждое из которых могло бы стать причиной пожара: были нарушены требования к проектированию зданий с массовым нахождением людей, недостаточно осуществлялся надзор, не работали системы пожаротушения и сигнализации, непрофессионально выполняли свои обязанности плохо обученные работники торгового центра. В результате пожара погибло 60 человек, из них 41 ребенок [13].

Отметим, что на промышленных предприятиях, помимо уже перечисленных факторов, добавляются еще и опасные объекты, оборудование и материалы, а неправильные действия работника влекут за собой очень высокие риски.

В производственных условиях самыми распространенными источниками возгорания являются:

• искры, выделяемые при коротких замыканиях, перегрузках электросетей, появлении больших переходных сопротивлений и др.;

• тепло, выделяющееся при трении подвижных деталей, а также при выходе газов под высоким