Конституционная экономика в зарубежных странах

Сергей Юлиевич Данилов

Бакалавриат (КноРус)

Посвящено вопросам, находящимся на стыке правовой и экономической тематики. Содержит обзор основных институтов, принимающих участие в регулировании экономических процессов в ряде зарубежных стран. На современном фактическом материале и в доступной форме освещаются общее и особенное в источниках правового регулирования институтов, в способах их формирования, в сфере компетенции, в приоритетах их деятельности. Анализируется степень общественного доверия к институтам. Значительное внимание отведено проблемам эффективности (общественной пользы) их функционирования. На примерах из правовой практики конституционных демократических государств подчеркивается ценность согласия между социумом и институтами публичной власти в регулировании экономических процессов, выявляются пути к достижению этого согласия. Соответствует ФГОС ВО последнего поколения. Для студентов бакалавриата и магистратуры высших учебных заведений, аспирантов, преподавателей ряда гуманитарных дисциплин (конституционного и административного права, менеджмента, государственного управления, макроэкономики), а также работников исследовательских и консультативных центров.

Сергей Юлиевич Данилов

Конституционная экономика в зарубежных странах

© Данилов С.Ю., 2018

© ООО «Издательство «КноРус», 2018

* * *

Предисловие

Правовые и экономические дисциплины в течение долгого времени развивались в различных областях человеческих знаний, почти не соприкасаясь друг с другом. Такие исследователи экономических отношений и институтов, как А. Смит, П.-Ж. Прудон, Дж. Кейнс за рубежом, а в нашей стране – Н.Д. Кондратьев, Н.И. Бухарин и С.Г. Струмилин, кто бессознательно, а кто сознательно абстрагировались от юриспруденции. Авторитеты в области права отвечали экономистам тем же.

Если крупные юристы и государствоведы еще не столь давних эпох – отечественные (А.Д. Градовский, П.Н. Новгородцев, Б.Н. Чичерин) или иностранные (А. Дайси, Л. Дюги, Г. Еллинек, М. Ориу) – узнали бы о допустимости и необходимости изучения конституционного права и экономики в рамках единого учебного курса, они были бы сильно удивлены. В ХХI веке подобным явлениям не приходится удивляться. Вредность возведения и сохранения «китайских стен» между общественными науками стала ощущаться уже порядка 100 лет назад. Недаром К. Маркс в конце жизни сожалел, что не посвятил правовым проблемам общества основательного исследования, сравнимого по объему и содержательности с «Капиталом».

В наши дни электронное пространство и библиотечные полки наполнены публикациями, авторы которых оперируют словосочетаниями «экономическая конституция», «конституция с экономической точки зрения», «конституционная политическая экономия» и т. д. В правовой науке сформировалось новое направление – конституционная экономика. С 1990-х годов издается специализированный англоязычный журнал, освещающий данную проблематику.

Системно-комплексный (многосторонний) метод познания действительности, сконструированный философами и политологами и проникший в юриспруденцию и политэкономию в середине прошлого века, оказался не только применимым, но и полезным. Он позволил теоретикам и практикам разных стран выявить и объяснить более тесные, чем полагали ранее, связи и взаимовлияние разнопорядковых социальных отношений и институтов, которые было принято исследовать в русле изолированных друг от друга наук. Автор пособия придерживается этого метода.

Настоящее учебное пособие подготовлено на базе программы учебного спецкурса «Конституционные основы экономических институтов зарубежных стран», входящего в программы подготовки специалистов на факультете права Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики.

От изданной ранее на русском языке не особенно многочисленной аналогичной литературы пособие отличается, во-первых, расширенной базой исследования. В нем в гораздо большей степени использованы аналитические издания на иностранных языках. Во-вторых, в работе впервые в отечественной учебной литературе подробно рассматриваются функции и деяте