Конституционное право для экономических и юридических направлений

Сергей Герасимович Павликов

Бакалавриат (КноРус)

Охарактеризованы актуальные тенденции развития конституционного права в контексте новых проблем и «угроз», которые разрешает Российская Федерация. С учетом значимости социально-экономических вопросов в теории и практике конституционализма отдельное внимание уделено роли конституционного права в регулировании экономических отношений. Рассматриваются вопросы, связанные с формированием так называемой экономической конституции России, поскольку необходимая лаконичность конституционных норм дополняется актами Конституционного Суда РФ, который, в частности, впервые на уровне источника конституционного права охарактеризовал нашу страну как государство с социально-ориентированной рыночной экономикой. Соответствует ФГОС ВО последнего поколения. Для студентов бакалавриата направлений подготовки «Юриспруденция» и «Экономика», а также для всех лиц, интересующихся тенденциями развития российского конституционного права, проблемами взаимосвязи и взаимообусловленного развития правовых и экономических явлений.

С.Г. Павликов

Конституционное право для экономических и юридических направлений

Введение

Профессорско-преподавательским составом департамента правового регулирования экономических отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации подготовлен ряд учебно-методических пособий, учебников по конституционному праву, в которых сделан акцент на его роли в регулировании экономических отношений[1 - См., например: Павликов С.Г., Умнова И.А. Конституционное право: учебное пособие: рекомендовано ФГБОУ ВПО ГУУ в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям подготовки 030900 «Юриспруденция», 090100 «Экономика». М.: Альфа-М: Инфра-М, 2015; Авдийский С.Г., Павликов С.Г. Конституционно-правовые основы регулирования экономических отношений в Российской Федерации (учебно-методическое пособие): рекомендовано УМО вузов России по образованию в области финансов, учета и мировой экономики в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по направлению «Экономика» (квалификация (степень) «бакалавр»). М.: Альфа-М: Инфра-М, 2013..].

Такой подход, в свою очередь, базируется на актуальных тенденциях в развитии конституционализма, формировании так называемого живого конституционного права. Данный термин активно используется судьями Конституционного Суда РФ, которые убеждены в необходимости и неизбежности «развития» норм Конституции актами данного суда. «Расширение конституционной материи» происходит не только за счет формулирования правовых позиций этого Суда, например по делам о толковании Конституции, но и за счет фактическиого увеличения количества конституционных норм. Однако все более активную роль в этом процессе играет федеральный орган конституционного контроля.

Так, на рубеже 2016 и 2017 гг. именно в актах Конституционного Суда России наше государство стало характеризоваться как государство «с социально ориентированной рыночной экономикой»[2 - См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2017. № 2.].

Такой подход не отрицается многими конституционалистами, которые отмечают, что «Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал социальный характер экономической системы России, называя Российскую Федерацию «правовым демократическим государством с социально ориентированной рыночной экономикой». Уже сама эта формулировка представляет собой существенную интерпретацию положений Конституции, акт ее толкования, поскольку подобного рода формулы Конституция не содержит. И здесь как раз видна по существу правотворческа