Экономическая безопасность страны
Салават Газимович Асфатуллин
Проблемы, рассматриваемые в книге, затрагивают жизненные основы дальнейшего существования нашего народа и государства. Последующее реформирование экономики и самого общества без учета интересов трудящихся, пенсионеров и инвалидов ускорит вымирание россиян, ослабит позиции Российской Федерации в мире. Стоит задача, с одной стороны, включиться в мировое разделение труда, с другой – не дать превратить Россию в сырьевой придаток «золотого миллиарда». В книге приведены (по теме исследования) отрывки из статей академиков РАН, известных политиков и много яркой статистики с соответствующим анализом. Анализ подкреплен убедительными выводами.
Для широкого круга читателей.
Салават Асфатуллин
Экономическая безопасность страны
Издание осуществлено при финансовой поддержке Фонда фундаментальных исследований АН РБ
Рецензенты:
доктор экономических наук, академик АН РБ М.Н. Исянбаев
доктор экономических наук, профессор В.К. Нусратуллин
Ближайшие угрозы
(Вместо предисловия)
Сперва две цитаты из серьезного документа – спецвыпуска Информационно-аналитического управления Совета Федерации «Актуальные проблемы национальной безопасности России на современном этапе», касающиеся экономической безопасности Российской Федерации.
«Сложность положения в обеспечении экономической безопасности определяется не только разлаженностью хозяйственного механизма и системы управления им, но и отсутствием эффективной правовой основы регулирования формирующихся рыночных отношений России. Причина этого заключается в неопределенности и противоречивости прежде всего цели и задач экономического реформирования».
«Экономическая безопасность является конкретным видом национальной безопасности, и ее основные концептуальные положения должны стать определяющими для обеспечения экономической безопасности. Но этого, к сожалению, нет. Ни на уровне политического осмысления этой проблемы, ни на уровне правового регулирования отношений в области обеспечения национальной безопасности Россия сегодня завершенных разработок не имеет»
.
В области разгосударствления и приватизации недостатки проявились прежде всего потому, что нет правовых основ критерия формирования различных форм собственности (государственной, коллективной, частной), что позволило осуществлять приватизирование той собственности, которая должна принадлежать только государству, так как она обеспечивает жизненность инфраструктуры страны и функционирует в интересах всех социальных групп населения.
Серьезным недостатком стало отсутствие четких норм, регулирующих порядок определения величины стоимости приватизируемой собственности (первоначальная балансовая, остаточная и рыночная стоимости). Сознательное или несознательное занижение стоимости приватизируемой собственности с последующей ее перепродажей создает питательную почву для возбуждения таких криминальных действий, как незаконное присвоение отдельными лицами или группой лиц значительных материальных ресурсов, коррупция, взяточничество. Оно создает исключительные возможности для завладения за бесценок этой собственностью иностранным капиталом.
Чрезмерное запаздывание с разработкой правовой базы регулирования рыночных отношений наносит огромный материальный и моральный ущерб государству, углубляет кризисное состояние экономики. Важнейшим недостатком в правовой области является то, что в принимаемых законах сплошь и рядом не закладываются механизм их реализации и гарантии защиты тех, на кого распространяется действие этих законов. Для преодоления пробелов и недостатков в сфере обеспечения экономической безопасности необходимы, во-первых, четкая концептуальная основа и, во-вторых, подготовка взаимосвязанных единой идеей законов.
Таким образом, необходимо обновить или принять в новой редакции Закон Российской Федерации «О безопасности» как юридической основе, определяющей все направления, в первую очередь, область экономической безопасности. Ведь обеспечение экономической безопасности – это гарантия независимости страны, один