Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
Espana
Ley OrgГЎnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
Publicado en: 30/04/2012
Entrada en vigor: 01/05/2012
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JUAN CARLOS I
REY DE ESPAГ‘A
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley orgГЎnica.
PREГЃMBULO
La estabilidad presupuestaria, consagrada constitucionalmente, es base para impulsar el crecimiento y la creaciГіn de empleo en la economГa espaГ±ola, para garantizar el bienestar de los ciudadanos, crear oportunidades a los emprendedores y ofrecer una perspectiva de futuro mГЎs prГіspera, justa y solidaria.
La salvaguardia de la estabilidad presupuestaria es un instrumento indispensable para lograr este objetivo, tanto para garantizar la financiaciГіn adecuada del sector pГєblico y los servicios pГєblicos de calidad sobre los que descansa el sistema de bienestar, como para ofrecer seguridad a los inversores respecto a la capacidad de la economГa espaГ±ola para crecer y atender nuestros compromisos.
El proceso de consolidaciГіn fiscal y reducciГіn de la deuda pГєblica que permitiГі la entrada de EspaГ±a en la UniГіn EconГіmica y Monetaria europea, fue uno de los principales activos sobre los que se cimentГі el largo perГodo de crecimiento de la economГa espaГ±ola hasta 2008. Sin embargo, ese aГ±o se iniciГі una crisis econГіmica de alcance mundial, especialmente severa en el ГЎmbito europeo, cuyos efectos se vieron agravados en nuestra economГa debido a la elevada tasa de desempleo, la mГЎs alta entre los paГses de la OCDE. El fuerte deterioro de las finanzas pГєblicas registrado desde ese aГ±o, agotГі rГЎpidamente los mГЎrgenes de maniobra de la polГtica fiscal, obligando ahora a practicar un fuerte ajuste que permita recuperar la senda hacia el equilibrio presupuestario y cumplir los compromisos de EspaГ±a con la UniГіn Europea.
La crisis econГіmica puso rГЎpidamente de manifiesto la insuficiencia de los mecanismos de disciplina de la anterior Ley de Estabilidad Presupuestaria. En el marco de esa Ley se alcanzГі el mayor dГ©ficit de nuestras Administraciones PГєblicas, con un 11,2 por ciento del Producto Interior Bruto en 2009.
Paralelamente, las tensiones financieras desencadenadas en los mercados europeos, pusieron en evidencia la fragilidad del entramado institucional de la UniГіn Europea y la necesidad de avanzar en el proceso de integraciГіn econГіmica, con la premisa de lograr una mayor coordinaciГіn y responsabilidad fiscal y presupuestaria de los Estados miembros. En este contexto, en los Гєltimos meses se han aprobado una serie de iniciativas legislativas en el ГЎmbito europeo orientadas a reforzar las reglas fiscales comunes y desarrollar una mayor supervisiГіn econГіmica y fiscal. El Pacto Fiscal europeo, la mayor coordinaciГіn, vigilancia y supervisiГіn en materia presupuestaria, acompaГ±ados del desarrollo del mecanismo de estabilidad financiera para dar una respuesta conjunta a las tensiones de los mercados financieros, constituyen el marco de gobernanza econГіmica que define una UniГіn Europea reforzada y capaz de hacer frente a los exigentes retos del nuevo escenario econГіmico internacional.
Esta situaciГіn exige aplicar una polГtica econГіmica contundente basada en dos ejes complementarios que se refuerzan: La consolidaciГіn fiscal, es decir, la eliminaciГіn del dГ©ficit pГєblico estructural y la reducciГіn de la deuda pГєblica, y las reformas estructurales. Pero mГЎs allГЎ de esta respuesta inmediata, es necesario consolidar el marco de polГtica econГіmica y fiscal que permite asegurar de forma permanente el crecimiento econГіmico y la creaciГіn de empleo. Este es un reto que debemos alcanzar de la mano de Europa, participando activamente en el diseГ±o de las polГticas y estrategias que definen la nueva gobernanza econГіmica, y aplicando con rigor las exigencias que d