Введение
«…побуждение к деятельности не ослабевает,
не ослабевает царское требование —
не сметь своего суждения не иметь.»[1 - Соловьев С. М. «Лекции о Петре Великом. Чтение девятое» / http://goo.gl/Uvme8c.]
Прошло почти тридцать лет с начала Горбачевской перестройки и гласности, двадцать с лишним лет с момента образования новой Российской государственности. Что общего между этими двумя процессами? Перестройка и гласность развалили Советский Союз. «Демократическая» Россия успешно катится по наклонной вниз в разряд третьестепенных государств. Стабильность в поступательном движении вперед явно не просматривается.
«…настало время поговорить об одной из самых главных проблем современной России, да и всего мира – эффективности государственного управления. Сегодня во многих странах независимо от формы и остроты выражения недовольства людей мы наблюдаем протесты против неэффективности власти…
…А потому власти просто не доверяют…
…В России проблема эффективности государственного управления является исторической. Два традиционных российских вопроса – «кто виноват?» и «что делать?» – говорят об изначальной неэффективности решения проблем в прошлом и отсутствии ответа на вопрос, что нужно сделать для исправления ситуации.
Насколько эта проблема актуальна для нас сегодня? Можно ответственно сказать, что без ее решения невозможно достичь ни одной из поставленных целей в области социальной или экономической политики.»[2 - Ведомости. 13.04.2012 / http://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2012/04/13/effektivnost_vlasti.]
Эта статья Г. Грефа появилась в апреле 2012г. Почему не раньше? Почему Г. Греф молчал, когда рулил всей российской экономикой в ранге министра в течение 7 лет, а затем и Сбербанком. Ученый юрист мог рулить экономикой, а вот чтобы понять, почему экономика страны не слушается рулевого, потребовалось столько времени.
По Г. Грефу ответом на вопрос «кто виноват?» является государственное управление или система государственного управления, чего в России не было на протяжении всей многовековой истории. Для автора статьи это одно и то же.
А на вопрос «что делать?» – «Определение целей, которых мы хотим достичь, то есть ответ на вопрос, что будем делать.» Цели определили, а дальше?
Автор пишет что «нужны инновации в сфере государственного управления, необходимо использование самых современных информационных и управленческих технологий.» Какие конкретно информационные и управленческие технологии нужны? Ответ – современные. Сегодня они современные, а завтра? «Инновация – это не всякое новшество или нововведение, а только такое, которое серьёзно повышает эффективность действующей системы»[3 - Википедия. Инновация // https://ru.wikipedia.org/wiki/Инновация.][4 - На данном сайте много ссылок на различные источники, в том числе на материалы из Википедии – свободной энциклопедии. Свободная энциклопедия находится в постоянном творческом поиске и поэтому, иногда, приведенные цитаты из Википедии на момент прочтения книги могут быть в ней видоизменены или вовсе отсутствовать, но это не значит, что данной цитаты там не было никогда. Приведенные цитаты из Википедии существовали на момент написания материала сайта. Отследить эти изменения нет никакой возможности. В любом случае ссылки по смыслу соответствует излагаемому материалу в данном конкретном месте.]
«На основе методологии краудсорсинга мы можем создать новую модель государственного управления – модель ХХI в. Эта цель амбициозна, но вполне достижима.»
Модель не может быть целью чего угодно, управления государством ХХI века тем более. Модель – это всего лишь имитация работы чего либо, с целью проверки новых принципов, идей. После апробирования модели следует реальная работа по разработке, изготовлению и внедрению нового устройства в практическую жизнь. Далее, техническое сопровождение на протяжении всего периода жизни устройства. Как в таком случае назвать последующие этапы работы на могучем русском языке?
Модели государственного управления еще нет, даже не проведен краудсорсинг, но уже известно, что «Широкое и регулярное применение новой модели государственного управления