Общение с правоохранительными органами

Анатолий Григорьевич Кучерена

Правоохранительные органы (ПОО) составляют значительную часть государственной системы органов власти. Их деятельность призвана обеспечить правовой подход к решению многочисленных проблем взаимоотношения государства и граждан, соблюдения правопорядка, обеспечения государственной и общественной безопасности. В издании дается подробная характеристика различных ветвей правоохранительной системы, а также предлагаются ответы на типичные вопросы, возникающие при общении граждан с органами правопорядка: права и обязанности ПОО, права и обязанности граждан при взаимодействии с ПОО, порядок разрешения конфликтных ситуаций, возникающих при общении граждан с представителями ПОО и т. п. В книге приводится словарь терминов, разъясняющих различные стороны указанных правоотношений. Издание предназначено для представителей ПОО, а также для широкого круга граждан, участвующих в правоотношениях с ПОО.

А. Г. Кучерена

Общение с правоохранительными органами

1. Правоохранительные органы, их права и обязанности

1.1. Правоохранительные органы в Российской Федерации

1.1.1. Основные правоохранительные органы, сфера их деятельности

В настоящее время нет закона, который бы определял, какие органы, государственные и негосударственные, относятся к правоохранительным.

В самом общем смысле правоохранительными органами можно считать органы, основной или специальной функцией которых является защита правопорядка, прав и свобод граждан, борьба с преступностью, другими правонарушениями, обеспечение охраны общественного порядка и безопасности государства, восстановление нарушенных гражданских прав, в необходимых случаях – применение предусмотренных законом санкций.

Исходя из этого, к правоохранительным органам относят:

прокуратуру,

органы внутренних дел,

федеральную службу безопасности,

таможенные органы,

нотариат,

частные детективные, охранные службы и др.

К законам, регламентирующим деятельность правоохранительных органов, относятся:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ;

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3;

Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ;

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;

Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции»;

Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1.

Данный перечень не является исчерпывающим. Деятельность правоохранительных органов регламентируется также иными нормативными правовыми актами.

Сфера деятельности правоохранительных органов достаточно обширна. При этом важно, что правоохранительные органы осуществляют ту деятельность, которая входит в их компетенцию в соответствии с действующим законодательством.

Такие органы, как ОВД, ГИБДД, ФСБ, обеспечивающие безопасность граждан и общественного порядка, осуществляют оперативно-розыскную деятельность, проводят предварительное следствие и дознание, осуществляют охрану общественного порядка.

Оперативно-розыскная деятельность способствует раскрытию преступлений. Ее проводят соответствующие органы МВД, ФСБ, Федеральной службы налоговой полиции РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной пограничной службы РФ, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ).

Многие правоохранительные органы, полностью или частично, не входят в систему уголовной юстиции. Так, суды общей юрисдикции рассматривают не только уголовные, но и гражданские дела, а также ряд дел об административных правонарушениях.

МВД России кроме дознания, предварительного следствия и охраны общественного порядка осуществляет оперативно-розыскную деятельность, экспертн