Кадры для будущего

Александр Казаков

После того как Россия в 2007–2008 годах прошла через горнило исторических по своему значению выборов в Государственную Думу и президента, многие начинания и даже институты путинской эпохи столкнулись с необходимостью осмыслить заново не только свои цели и задачи, но и сами основания.

Обсуждение инициатив Владимира Путина, призванных модернизировать систему кадровой работы в «Единой России», сразу же вывело его участников на злободневную тему: молодежные организации с государственнической идеологией как кадровый резерв партии «Единая Россия».

В настоящей брошюре подробно рассматриваются вопросы об основаниях молодежной политики «Единой России» и о том, насколько эффективна практика работы с молодежью.

Александр Казаков

Кадры для будущего

Молодежные организации как кадровый резерв «Единой России»

I

Вектор

Время правления президента Владимира Путина охарактеризовалось помимо прочих достижений возрождением системной работы с молодежью в России. Не молодежной политики – она была в 90-е, пусть и скверная, – а именно системной работы с молодежью, прежде всего со стороны государства. Мне уже доводилось говорить, что Путин получил в наследство территорию, обремененную тяжкими и уже хроническими к тому времени проблемами, а передал Дмитрию Медведеву Страну. Придя к власти на волне патриотизма, отчасти и спровоцированной его действиями, Путин сразу поставил во главу угла вопрос обновления властной элиты. Надо отметить, что в первый же год президентства, с учетом того, что «новые идеи требуют новых людей», именно молодежь была выделена как кадровый ресурс обновления страны. В 2001 году, отвечая на вопрос, в чем он видит источник новых кадров, Путин сказал:

«Прежде всего, хотелось бы сказать, что невозможно добиться с сегодня на завтра какого-то кардинального изменения ситуации почти ни в одной сфере. Это все требует в том числе и кадровой работы, требует внимательного отношения к делу, серьезного профессионального подхода. Это первое. Второе. У нас и сегодня много управленцев, весьма квалифицированных людей, которые действуют и работают не за страх, а за совесть... Но, конечно, современные условия требуют современных управленцев, находящихся на уровне соответствующих знаний и вызовов времени, как сейчас модно говорить. Поэтому, конечно, такая работа должна системно осуществляться. Какой может быть резерв? Только из числа пользователей Интернета, потому что это, как правило, люди продвинутые, молодые, энергичные, образованные. Если совсем серьезно, то, конечно, это прежде всего молодежь, это прежде всего молодые люди, которые хотят служить обществу, государству, которые видят в этом способ самореализации».

И слова В. Путина не разошлись с делом.

Уже в 2003 году, комментируя начало реформы государственной службы, Дмитрий Медведев, в то время первый заместитель руководителя Администрации Президента, развил идею «молодежного призыва» на госслужбу и придал ей системные черты:

«Очевидно, что сейчас у нас происходит старение государственной службы в целом и должного притока молодых кадров, к сожалению, нет. Объясняется это теми же причинами, о которых я уже говорил, – недостаточной мотивацией прихода людей в государственную сферу, на государственную службу. Как здесь поступать? Во-первых, государственная служба должна сама, в лице соответствующих своих организаций, заниматься подготовкой государственных служащих. Иными словами, еще в процессе обучения в университете готовить кадры для работы на государственной службе… Молодежь просто с самого начала нацелена на получение нормального пакета материальных благ, а государственная служба их не дает. Вот здесь и необходимо предпринимать усилия по нормальному стимулированию прихода государственных служащих, прихода молодежи на государственную службу. В том числе это может быть и в форме каких-то льгот, которые получают государственные служащие на первоначальном этапе… Второй момент. Понятно, что государственный служащий, в том числе пришедший только что из университета, должен быть как-то простимулиро