Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (постатейный)

Александр Николаевич Борисов

В книге подробно рассмотрены система независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, правовой статус участников системы независимой оценки квалификации – Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, автономной некоммерческой организации «Национальное агентство развития квалификаций», советов по профессиональным квалификациям, центров оценки квалификаций, работодателей, соискателей, уполномоченного органа исполнительной власти (Минтруда России), порядок проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена, информационное обеспечение независимой оценки квалификации. Дан обзор изменений, внесенных в Трудовой кодекс РФ и Налоговый кодекс РФ в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации».

Издание предназначено для участников системы независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, а также будет полезна всем, кто интересуется вопросами регламентации проведения независимой оценки квалификации.

А. Н. Борисов

Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (постатейный)

Список сокращений

Органы государственной власти, иные государственные органы и организации:

Государственная Дума – Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России – Конституционный Суд Российской Федерации;

Минобрнауки России – Министерство образования и науки Российской Федерации;

Минтруд России – Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

ФНС России – Федеральная налоговая служба;

НСПК, национальный совет – Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям;

АНО «НАРК», НАРК, национальное агентство – автономная некоммерческая организация «Национальное агентство развития квалификаций».

Правовые акты:

часть первая ГК РФ – Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ[1 - СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301.];

часть первая НК РФ – Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ[2 - СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3824.];

часть вторая НК РФ – Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ[3 - СЗ РФ, 2000, № 32, ст. 3340.];

ТрК РФ – Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ[4 - СЗ РФ, 2002, № 1, ст. 3.];

Устав АНО «НАРК» – Устав автономной некоммерческой организации «Национальное агентство развития квалификаций», утвержден общим собранием учредителей (протокол от 14 августа 2006 г. № 1), внесены изменения общим собранием учредителей (протокол от 06 февраля 2017 г. № 1/2017) (размещены на официальном сайте АНО «НАРК», адрес сайта: nark.ru).

Источники опубликования правовых актов:

pravo.gov.ru – «Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru»;

regulation.gov.ru – «Официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения http://regulation.gov.ru (федеральный портал проектов нормативных правовых актов)»;

РГ – «Российская газета»;

СЗ РФ – «Собрание законодательства Российской Федерации»;

СПС – справочные правовые системы.

Иные сокращения:

ИНН – идентификационный номер налогоплательщика;

ОГРН – основной государственный регистрационный номер;

СПК, совет (советы) – совет (советы) по профессиональным квалификациям;

ЦОК, центр (центры) – центр (центры) оценки квалификаций.

Введение

Проект федерального закона, принятого в качестве Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», подготовлен в рамках реализации поручений Президента РФ от 17 июля 2012 г. № Пр-1798 (п. 11), от 26 декабря 2013 г. № Пр-3050 (п. 5), от 20 февраля 2015 г. № Пр-285 (подп. «б» п. 2), от 30 января 2016 г. № Пр-174 (подп. «а» п