Избирательная кампания на мажоритарном округе: поиск решений
А. Руснак
В работе предлагается авторский анализ возможной организации избирательной кампании на мажоритарном округе депутата Верховной Рады Украины. Рассматриваются различные, с точки зрения автора, проекты «отдельной» избирательной кампании. Исследуются категориальный, стратегический, организационный, агитационный, правовой и другие аспекты, с которыми приходится сталкиваться во время проведения выборов. Предлагается аналитическая иллюстрация гипотетических вариантов победы или поражения на мажоритарном округе. В книге в сокращенном виде также представлен исторический анализ выборов в Верховную Раду Украины. Многое является определенным исследовательским упрощением и умозрительным предположением. Для ученых, политтехнологов, политических консультантов, а также для всех, кого интересуют аналитические гипотезы в контексте организации политических выборов.
А. Руснак
Избирательная кампания на мажоритарном округе: поиск решений
Введение
Значительным событием для Украины в последние два десятилетия продолжают оставаться выборы во всеукраинские представительные органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Анализируя общую ситуацию развития избирательного процесса в течение последних двадцати лет, необходимо констатировать качественную эволюцию как самих выборов (в различных аспектах), так и их участников: политических игроков, а также тех, кто непосредственно занимается техническим обеспечением политических выборов. В условиях усиливающейся жесткой политической конкуренции вопросы умелой и грамотной организации избирательной кампании приобретают исключительную актуальность. Владение общим целостным представлением о проведении выборов становится профессионально важным качеством специалистов, занятых в сфере политического консалтинга и избирательного менеджмента.
Граждане Украины, оценивая существующие политические конъюнктуры, возникающие перед выборами за последние двадцать лет, в достаточной мере разочарованы и не понимают значения и смысла политических «соревнований», которые им в большей или меньшей степени представляются как определенная технологическая манипуляция. Избиратель устал от предвыборных обещаний и того, как они выполняются после. Рассматривая явку избирателей на выборах различного значения, проходивших в Украине с 1991 года, можно утверждать, что чем ниже уровень волеизъявления, тем ниже активность тех, кто голосует. Скорее всего, это связано с тем, что сегодня граждане не видят возможности положительного изменения политической ситуации в ту или иную сторону на местном уровне. Поэтому выборы «верхнего» уровня и курс, который предлагают всеукраинские игроки, активизирует более высокую явку. Соответственно, чем дальше политический игрок от избирателей, тем выше заинтересованность.
Выборы Президента Украины, а также пропорциональные выборы в Верховную Раду, в основном, не связаны с прямой и непосредственной работой с избирателем. На таких политических соревнованиях основным технологическим инструментом воздействия, влияющим на политический выбор, остаются центральные СМИ[1 - Средства массовой информации]. Средства массовой информации выдвигают «игроков» (5–7 участников) на основные (заранее известные) электоральные поля. «Игроки» предлагают генеральные курсы и сценарии будущего страны, раздают обещания, после между ними возникают прения и противоречия – возникает интрига. Аудитория (зрители), исходя из своих настроений, разделяется по предпочтениям, между основными, предложенными игроками. В последующем проходит голосование, результаты которого можно заранее спрогнозировать, зная размер электоральных групп, результаты предыдущих выборов, отношение к действующей власти, а также учитывая присутствующие в обществе политические, социальные и другие запросы и настроения.
Всеукраинская партия для обеспечения пропорциональных выборов в Верховную Раду[2 - Верховная Рада Украины] Украины на округе должна иметь: местную команду (стандартная партийная организация из трех-десяти человек), которая сможет обеспечить контроль (несколько со