Введение

Для большинства валюта – это абстрактная денежная единица государства, то есть законное платежное средство. С точки зрения валютного законодательства РФ валюта является предметом правоотношения, выражающегося либо в виде банкноты в виде банкноты и монеты, либо в виде денежных средств на банковских счетах и банковских депозитах.

Правовые отношения, возникающие при денежном обращении, регулируются валютным законодательством. Именно эти правоотношения являются ключевым элементом возникновения обязательств в иностранной валюте.

26 декабря 2003 года Советом Федерации был одобрен Федеральный закон от 10.12.2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон о валютном регулировании и контроле), целью введение которого является обеспечение единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка. Первопричиной составления рассматриваемого закона является контроль за оттоком капитала в зарубежные страны.

1. Валютная политика и валютное регулирование

На валютном рынке формируются спрос и предложение валют, их курсовая зависимость. Действие экономических законов гарантирует эквивалентность обмена валюты, соответствие мировых финансовых потоков потребностям мировой экономики.

Однако государство давно вмешивается в денежные отношения. Резкие и значительные колебания обменных курсов и валютные кризисы негативно сказываются на национальной и мировой экономике.

Регулирование рынка и правительства дополняют друг друга. Первый, основанный на конкуренции, создает стимулы для развития. Второй направлен на преодоление последствий рыночного регулирования для денежных отношений. Отношения между ними постоянно меняются. В условиях кризисных потрясений, послевоенной разрухи преобладает государственное регулирование, иногда очень жесткое. Когда денежно-кредитная и экономическая ситуация улучшается, конкуренция на рынке стимулируется. Но государство всегда сохраняет за собой валютный контроль, чтобы регулировать и контролировать обменные отношения. Поэтому они говорят о ВП (валютной политике) государства – задаче определенного направления развития денежно-кредитной и финансовой системы на основе целей, поставленных государством.

ВП – это система мер в области денежных отношений, реализуемая государством в соответствии с разработанными политическими и экономическими ориентирами.

ВП направлена на обеспечение достижения наиболее важных целей общей экономической политики: устойчивого экономического роста, сдерживания безработицы и инфляции и поддержания платежного баланса.

Для достижения поставленных целей на различных исторических этапах выдвигаются конкретные цели ВП:

– преодоление валютного кризиса;

– обеспечение валютной стабилизации;

– переход к конвертируемости валют и либерализация валютных операций.

Цели и задачи ВП формулируются в декларируемых «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики», содержащих оценку достигнутых и прогнозируемых параметров валютного рынка.

В широком смысле ВП включает:

(1) валютное регулирование и контроль;

(2) международное валютно-финансовое сотрудничество, в том числе, членство в международных организациях, взаимодействие между центральными банками.

Конкретные направления и формы ВП определяются:

– валютно-экономическим положением страны;

– эволюцией мирового хозяйства;

– расстановкой сил не мировой арене.

Юридически ВП оформляется:

(1) валютным законодательством – совокупностью правовых норм, регулирующих порядок совершения операций с валютными ценностями в стране и за ее пределами;

(2) валютными соглашениями (двусторонними и многосторонними) между отдельными государствам или группами государств.

Регламентация ВО (валютных операций) путем введения валютных ограничений и их совершение всегда происходит на основе валютного законодательства, разрабатываемого правоустанавливающими органами. (ВЗ) Валютное законодательство – это система правовых норм, определяющая принципы валютных ограничений, закрепляющая на правовом уровне порядок осуществления валютных