Развитие российской Арктики. Советский опыт в контексте современных стратегий (на материалах Крайнего Севера Урала и Западной Сибири)

Константин Иванович Зубков

Виктор Петрович Карпов

Книга посвящена анализу истории освоения Арктики в советский период отечественной истории сквозь призму современных стратегических подходов к развитию Арктической зоны Российской Федерации, всесторонней оценке этого опыта и возможностей использования его уроков на современном этапе. В поле зрения авторов находятся такие проблемы, как генезис российской традиции освоения арктических окраин, разработка стратегических подходов к освоению Арктики в разные периоды советской истории, геополитические, экономические и социокультурные аспекты развития этого региона.

Издание рассчитано на историков, экономистов, специалистов сферы управления, всех интересующихся историей освоения Арктики и ее современными проблемами.

В формате PDF A4 сохранен издательский макет книги.

Константин Иванович Зубков, Виктор Петрович Карпов

Развитие российской Арктики: советский опыт в контексте современных стратегий (на материалах Крайнего Севера Урала и Западной Сибири)

Памяти друга и коллеги

Владимира Петровича Тимошенко

посвящаем

© Зубков К. И., Карпов В. П., 2019

© ИИиА УрО РАН, 2019

© Политическая энциклопедия, 2019

Введение

Несмотря на финальную неудачу советского социального эксперимента, индустриально-транспортное и социально-культурное освоение российской Арктики характеризовалось в XX в. такими масштабами, темпами и результатами, которых не знало ни одно из приарктических государств. Масштабное освоение Арктической зоны – наряду с покорением атомной энергии и космоса – может быть отнесено к самым выдающимся, знаковым достижениям рухнувшего в 1991 г. СССР. В Советском Союзе освоение Арктики было отмечено несравненно более крупными геополитическими, экономическими и социально-демографическими результатами, чем в капиталистических государствах Запада, обладающих собственной арктической периферией, что наглядно проявляется в инерционных трендах современного развития Арктической зоны Российской Федерации. Согласно подсчетам скандинавских экономистов (2006 г.), на арктические регионы Российской Федерации приходится около 5 % населения страны и примерно 11 % ее ВВП[1 - Этот определяющий оценочный показатель согласуется с тем, который Президент РФ В.В. Путин озвучил на совещании с ключевыми членами Правительства РФ по вопросам развития Арктики в марте 2017 г. См.: Путин: РФ готова к совместному освоению Арктики с иностранными партнерами / РИА Новости. 30 марта 2017 г. URL: https://news.rambler. ru/business/36473661-putin-rf-gotova-k-sovmestnomu-osvoeniyu-arktiki-s-inostrannymi-partnerami/], но при этом они производят более 60 % расчетного ВВП всей мировой Северной циркумполярной зоны (на втором месте – Аляска с 14 %); ВВП в расчете на душу населения в российской Арктической зоне примерно вдвое выше, чем в среднем по стране[2 - Duhaime G., Caron A. The Economy of Circumpolar Arctic // The Economy of the North / ed. by S. Glomsrшd and I. Aslaksen. Oslo; Kongsvinger: Statistics Norway, 2006. P. 20–21.]. При этом на долю арктических регионов России приходится 85 % всего населения мировой циркумполярной зоны, в некоторых из них показатели плотности населения – самые высокие в Арктике (в Мурманской области – 8 чел./кв. км)[3 - Crate S., Nuttall M. The Russian North in Circumpolar Context // Polar Geography. 2003. Vol. 27. № 2. P. 87.]. Ресурсы Арктики были одним из ключевых факторов в стратегии выживания и стабильного развития СССР на протяжении нескольких десятилетий. Советская государственная стратегия освоения Арктической зоны фокусировала в себе как высочайшие научно-технологические достижения своего времени, так и специфические для советского режима директивные, мобилизационные способы управления финансовыми, материальными и человеческими ресурсами. Арктика, несомненно, воплощала в каждый из периодов развития СССР своего рода пик его модернизационных усилий. По существу, освоение Арктики в XX в. – это одна из «высот», ориентируясь на которую следует оценив