Рецензия на книгу

Рецензент: Начальник отдела Информационных Технологий Управления обеспечения деятельности Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Кантемиров Алексей Геннадьевич

Книга «Цифровая экосистема Института омбудсмена: концепция, технологии, практика» неоднозначна и многогранна. Структура этой книги, состоящей из двух частей очень похожа на тот путь, которым Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и его рабочий аппарат пришли от задачи комплексной информатизации основной деятельности и замены морально устаревших информационных систем рабочего аппарата в отдельности к концепции Государственной информационной системы Института Уполномоченных по правам человека федерального уровня.

С середины 2018 года шел набор концепций и выбор направлений создания системы, основными из которых были интеграция информационных ресурсов уполномоченных по правам человека всех субъектов Российской Федерации, работающих по всем направлениям защиты прав и свобод человека и гражданина, с одной стороны, и тесная интеграция и использование технологий, внедренных и уже активно использующихся миллионами граждан России в рамках проектов электронного правительства, таких как Единый портал государственных услуг и функций (ЕПГУ), с другой. Таким образом был набран и рассматривается в первой части книги свод направлений, технологий, концепций, решений, нормативно-правовых актов и систем, которые впоследствии легли в основу концепции Государственной информационной системы «Уполномоченный по правам человека» (ГИС УПЧ) приведенной во второй части книги.

Идея сформировать именно ГИС появилась в 2020-м году сначала как идея цифрового контура, потом как цифровой среды и, наконец оформилась в идею цифровой экосистемы, основной платформой и ядром которой должна стать именно Государственная информационная система, базирующаяся на самых передовых технологиях, которые будут определять цифровую трансформацию России в настоящий момент и в ближайшем будущем в соответствии со стратегическими целями Российской Федерации до 2030 года.

Книга не обещает легкое чтение и требует определенной базовой подготовки, однако ее внимательное изучение позволит полностью понять практически все основы и аспекты цифровой трансформации и экосистемы Института Уполномоченных по правам человека и направления их развития.

Внимательный читатель может задать вопрос: почему в книге не приведен набор совершенно конкретных сервисов для граждан и Уполномоченных, которые будет предоставлять экосистема. Ответ прост: с одной стороны это то, что составляет ежедневную работу уполномоченных по защите прав и свобод, но на совершенно новом технологическом уровне с существенным использованием базовых функций и сервисов, уже реализованных и развивающихся в действующих системах электронного правительства и, с другой, это еще не созданные сервисы, которые будут появляться по мере развития цифрового общества и умного государства в России. Основных направлений два: защита прав человека в цифровом обществе и использование цифровых технологий для защиты прав и свобод человека и гражданина.

В заключение хотелось бы выразить отдельную благодарность автору книги за поистине неоценимую помощь и активное участие в формировании и подготовке концепции ГИС УПЧ.

От Автора

Александр Юрьевич Чесалов

Доктор технических наук, Член-Корреспондент РАЕН,

Член совета ТПП РФ по развитию информационных технологий и цифровой экономики

Исторически сложилось так, что свою первую концепцию я написал в 1999 году, когда работал под руководством Михеева Владимира Николаевича в Информационно – аналитическом управлении при Губернаторе Тверской области в Администрации Тверской области. Этот документ в тот период времени назывался «Проект информатизации Тверской области».

Затем была кандидатская диссертация на тему «Анализ и выбор рациональной структуры региональных распределенных сетей передачи, обработки и хранения данных» по специальности 05.13.01 – системный анализ, управление и обработка информации (в промышленности).

Дальше были стратегии и концепции «цифровизации», которы