Предисловие
Сбор отходов в России имеет довольно длинную историю.
На Руси использование вторичного сырья было организовано на государственном уровне впервые в 1564 году, когда на казенной бумажной фабрике стали использовать вторичное холщовое сырье.
В Российской империи этим занимались старьевщики, скупавшие у населения отслужившие свое предметы быта (металл, резину и пр.). В 1714 году Петр I издал указ о сборе холщового сырья в Петербургской губернии, установив закупочные цены на него. Осуществлялся ежемесячный учет сырья.
В Советском союзе продолжили эту традицию.
Практически сразу после революции, в 1920-е годы, по личному распоряжению В. Ленина началась кампания по «импортозамещению» – нужно было экономить и использовать свои внутренние ресурсы, в частности вторсырье, а не завозить из-за границы. В период с 1917 по 1920 год В. Ленин подписал около 100 декретов на эту тему.
Так были открыты первые пункты для приема отходов: металлолом в СССР собирали два предприятия – «Вторчермет» и «Вторцветмет», макулатуру и тряпки – сеть приёмных пунктов-магазинов «Стимул». Курировал их работу «Союзглаввторсырье» – «Главное управление по заготовкам, поставкам и использованию вторичного сырья при Госснабе СССР», а также «Институт сбора вторсырья».
Нормативами было установлено количество вторсырья, которое ежегодно необходимо сдавать учащимся. Лучших награждали грамотами, путевками в лагеря и пр.
«Каждый пионер должен сдать государству 15 килограммов макулатуры и двух пионеров, не сделавших этого»
Советская шутка
Действовала система соревнований внутри школы между классами, между отдельными школами города и т. д.
Школа за успешный сбор макулатуры получала от 2 до 20 копеек за один килограмм отходов.
Советские школьники собирают макулатуру (источник: ridus.ru)
В Москве и Санкт-Петербурге действовала сеть пунктов приема вторсырья, которая не уступала аналогичным пунктам в крупных европейских городах, и собирала ежегодно практически 1/3 всего вторсырья СССР.
В городах сдавать вторсырье можно было при крупных магазинах, где его взвешивали и предлагали обменять на какой-либо товар на усмотрение сдавшего. Некоторые вещи можно было купить только после сдачи определённого количества килограммов тряпок, например, магнитофонную кассету, кубик Рубика.
Бутылка молока = 28 копеек.
Бутылка из-под молока = 15 копеек.
Бутылка из-под молока = 1 булка хлеба.
Бутылка из-под молока = шоколадка.
Бутылка из-под молока = мороженное.
Были и специальные пункты сбора вторсырья, которые обычно располагались на окраине города, куда сдавали чаще сразу большие объемы.
20 кг макулатуры можно было обменять на новую редкую книгу.
1 тонну макулатуры – на 20 рублей и 50 экземпляров книг.
Одна тонна макулатуры позволяла выпустить тысячу книг. Таким образом у населения было собрано 2,6 млн тонн отходов и издано более 130 млн книг из вторсырья.
Абонемент на сдачу макулатуры (источник: экология-города.рф)
Уровень рециклинга составлял – 22%.
Почти 90% собранного вторсырья снова поступало потребителю уже в виде упаковочной и туалетной бумаги.
Зачем нужна интегрированная система управления отходами
Почему отходы – проблема?
Поговорим об этом применительно к российским реалиям. Что мы видим?
1. Политический вопрос.
Удивительно, что именно вопрос экологии сегодня является наиболее нейтральным в восприятии большинства населения, а поэтому концентрирует вокруг себя особое, общее, понятное всем негативное информационное поле. Люди активно обсуждают вопросы качества жизни и это напрямую связано с работой власти на местах. Это делает проблему острым политическим вопросом. По данным опросов Института технологий природосбережения и развития экосистем, проведенных в 2020 г. в России, 88% взрослого населения не удовлетворены системой обращения с отходами. Как пример, недавние выступления в связи с мусорным кризисом в ряде регионов, получившие широкую огласку благодаря поддержке в негосударственных, а позже и официальных средствах массовой информации. Динамика за последние пять лет показывает стабильно высокий уровень среди населения страны.
Динамика