Правовые и организационные антикоррупционные элементы административной ответственности за незаконный оборот наркотиков

Максим Михайлович Поляков

Дмитрий Константинович Нечевин

Игорь Михайлович Мацкевич

В монографии исследованы теоретико-правовые, практические, организационные и антикоррупционные аспекты административной ответственности за правонарушения, связанные с наркотиками. В работе представлен анализ составов противоправных деяний, содержащихся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и связанных с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров. Данная работа предназначена для практикующих юристов, студентов, курсантов, слушателей, аспирантов, адъюнктов и преподавателей юридических вузов.

И.М. Мацкевич, Д.К. Нечевин, М.М. Поляков

ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИКОВ

Монография

[битая ссылка] ebooks@prospekt.org

Введение

Трудно представить то благотворное изменение,

которое произошло бы во всей жизни людской,

если бы люди перестали одурманивать и отравлять себя

водкой, вином, табаком и опиумом.

    Лев Николаевич Толстой

Abusus non tollit usus

Российская Федерация столкнулась в настоящее время с одной из самых страшных проблем современности – наркоманией. Трудно себе представить более серьезную угрозу, которую несут для общества наркотики и психотропные вещества. Только за последние 20 лет производство наркотиков в мире увеличилось в 7 раз. В России насчитывается около 2,5 млн наркоманов, причем это главным образом люди в возрасте 18–39 лет, т. е. самая репродуктивная часть населения

. Ежегодно от злоупотребления наркотиками умирают сотни тысяч людей. Наркозависимость – это чудовищное человеческое состояние, возникающее вследствие приема даже крайне малых доз наркотиков. Расплатой за сиюминутное состояние счастья и отрешенности от бед становится жизнь и здоровье. Человек, употребляющий наркотики, перестает быть полноценным членом общества и превращается в слабое отражение своей личности.

По данным ООН, наркотики продаются в большинстве стран мира. За последнее время было зарегистрировано 309 993 случая конфискации наркотиков. Рост незаконного оборота наркотиков за последние 11 лет составил 487,5 %, т. е. в 5 раз. В Европе было произведено 55 % наркотических средств, в Азии – 27 %, в Америке – 11 %, в Океании – 4 %, в Африке – 3 %. По видам распространяемых наркотических средств они распределились следующим образом: каннабис – 48 %, опиаты – 21 %, стимуляторы – 20 %, кокаин – 7 %, экстези – 2 %, иные – 20 %. Ежегодно в Европе конфискуются 11–12 тонн героина, от 20 до 40 тонн кокаина, до 9 тонн амфетамина, до 900 тонн гашиша и до 600 тыс. доз ЛСД. Если эта конфискация составляет около 15 % от всего существующего в мире наркотрафика, то данные показатели можно смело увеличить в 6–7 раз

.

Определить наркомана можно по его внешнему виду. Как правило, они выглядят старше своих лет, волосы выцветшие и ломкие, кожа сухая, с желтоватым оттенком, с обилием мелких морщин, лицо бледное. С зубов сходит эмаль, они начинают обламываться и выпадают без боли, ногти на руках постоянно обламываются, наркоман необычайно худ. Находясь в состоянии наркотического опьянения, наркоман теряет координацию и артикуляцию. Настроение повышенное, речь быстрая, мышление ускорено. Наркоманы охотно разговаривают, они перевозбуждены, более активны, чем требует ситуация, у них нет раздражительности и злобности, грубости, как бывает, например, при алкогольном опьянении. В то же время они заторможены при разрешении внезапно возникшей проблемы, сосредоточены на собственных ощущениях. Зрачки у наркоманов заметно расширены, при одновременном сужении поля зрения они как бы смотрят сквозь собеседника. В пиковой ситуации наркотического опьянения наступает состояние общей умиротворенности, сопровождающееся чувством тепла, тяжести во всем теле, появляются необычайно красочные приятные видения. Постепенно это состояние переходит в сон, который может продолжаться 3–4 часа. Затем наступает состояние абстиненции. Абс