Правовая политика России на современном этапе

Юрий Константинович Краснов

Учебное пособие составлено в соответствии с требованиями к обязательному минимума и уровню подготовки бакалавра федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление»; 41.03.04 «Политология»; 41.03.05 «Международные отношения».

Публикуется в авторской редакции.

В формате a4.pdf сохранен издательский макет.

Ю.К. Краснов

Правовая политика России на современном этапе Учебное пособие

Предисловие

Основой регулирования общественной жизни в XXI в. является право. Оно фундамент развития всех сфер общественной жизни. А механизм его использования – правовая политика. Она определяет вектор развития самого права, экономики, социальной и духовной сфер, поведение государства на международной арене. Правовая политика, таким образом, упорядочивает общественные процессы, повышает и совершенствует организованность развития страны.

Необходимость изучения правовой политики связана с практической потребностью в знании процессов в сфере правового регулирования всех сторон общественного развития в современных условиях, когда именно с правом связывается возможность усовершенствования нашего общества и практически, а не декларативно, создания эффективно функционирующего правового государства.

Развитие правовой политики как науки уже позволило предложить обществу ряд важных конкретных рекомендаций для практической политики, а также создало фундамент для ее дальнейшего совершенствования и внедрения научных достижений в сфере правовой политики в учебный процесс. Для этого необходимо создание новых учебных программ, а также учебных пособий по курсу, которые можно рекомендовать для использования как на юридических, так и других гуманитарных факультетах.

Очевидна также потребность дальнейшего углубленного научного изучения проблем собственно правовой политики, их коллективного обсуждения в рамках научных конференций, симпозиумов, семинаров.

Заслуживает также поддержки предложение А. В. Малько и В. А. Затонского об «открытии научно-образовательных центров, исследующих правовую политику и осуществляющих «доставку» полученных научных данных до образовательных учреждений и обучающихся в них студентов»[1 - Малько А. В., Затонский В. А. Правовая политика. Основы теории и практики: Учебно-методический комплекс. М., Проспект, 2015.].

Решение этой задачи в учебном процессе становится возможным именно в результате научных достижений, ученых изучающих теорию и практику правовой политики в последние годы.

Какое место занимает курс правовой политики в учебном процессе? Представляется, что являясь по существу спецкурсом ТГП, он способствует, во-первых, лучшему пониманию права, его возможностей в решении проблем возникающих во всех сферах общественной жизни, во-вторых, помогает лучше представить характер и тенденции общественного развития страны, в-третьих, формирует мировоззрение студентов.

Разработка учебно-методической базы курса «Правовая политика» успешно ведется в ряде научных и учебных центров.

Среди них стоит назвать Саратовский филиал Российской академии наук Институт государства и права РАН, Саратовскую государственную академию права, Саратовский Научно-образовательный центр федеральных и региональных проблем правовой политики, разработавших Проект концепции правовой политики в Российской Федерации до 2020 года[2 - Проект концепции правовой политики в Российской Федерации до 2020 года. / Под ред. А. В. Малько. – Саратов, 2010.].

В распоряжении студентов есть ряд учебных пособий. Назовем некоторые из них. Это:

1) Правовая политика. Основы теории и практики: учебно-методический комплекс[3 - Малько А. В., Затонский В. А. Правовая политика. Основы теории и практики: Учебно-методический комплекс. М., Проспект, 2015.];

2) Правовая политика: словарь и проект концепции / под ред. А. В. Малько[4 - Правовая политика: Словарь и проект концепции / Под ред. А. В. Малько. Саратов, 2010.];

3) Пр