Введение

Произошедшая глобальная трансформация мирового сообщества, приведшая к крупнейшим изменениям в общественной жизни многих стран и народов, всей геополитической картины современного мира требует нового, не догматического видения стоящих сегодня перед человечеством разнообразных глобальных, региональных и межгосударственных проблем. Особенно это касается проблем безопасности государства, путей, средств, форм и способов ее обеспечения.

Проблема обеспечения безопасности стран и народов весьма сложная, потому что:

во-первых, она охватывает все сферы жизни государства (политическую, экономическую, научно-технологическую, социальную, демографическую, информационную, военную и др.), решение проблем в которых обеспечит его нормальное функционирование и развитие;

во-вторых, весьма сложными и противоречивыми, порождающими ряд угроз и опасностей, являются связи и взаимодействия общества и государства с другими странами и народами, а также с природой, окружающей средой;

в-третьих, для обеспечения безопасности общество нуждается в целой системе теоретических знаний, правовых норм, организаций и учреждений, располагающих определенными средствами для решения, как теоретических, так и практических проблем в сфере безопасности;

в-четвертых, изменения в современном мировом сообществе носят не однозначный характер по своему влиянию на дальнейшее развитие отдельных стран, регионов и всей нашей планеты, то есть мир не стал более безопасным, он полон противоборствующих тенденций, острых противоречий, которые многообразны и динамичны.

Более того, в третьем тысячелетии обострились проблемы, связанные с состоянием защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечением безопасности личности, общества, государства, сообщества стран, народов и всего человечества. Поэтому сама жизнь, общественная практика заставили, гораздо шире взглянуть на эти проблемы, значительно расширить круг явлений и сферы жизни, которые они охватывают.

В наши дни произошло существенное углубление и уточнение понятия «безопасность» вообще и «национальная безопасность» в частности. Но этот процесс далеко еще не закончен, продолжаются интенсивные поиски и исследования, призванные вскрыть еще глубже и полнее теоретические проблемы национальной безопасности, выработать наиболее оптимальные и эффективные способы ее практического обеспечения.

Безопасностьявляется одной из ключевых категорий теории и практики, смысловое содержание которой – противопоставление опасности, как характеристика отсутствия опасности. В этом смысле оно применимо к различным объектам: личности, обществу, государству, человечеству в целом и к разным сферам: политической, экономической, информационной, военной, экологической и др. Выход за государственные пределы позволяет говорить о международной, коллективной безопасности, наличие внутренних и внешних угроз для государства – о национальной безопасности. В пограничном пространстве, где объективно концентрируются противоречия внешней и внутренней природы, кардинально меняется состояние национальной безопасности и требуется разработка и реализация принципиально новых подходов к ее обеспечению, в том числе и в пограничной сфере.

Поэтому термин «безопасность» употребляется в самых различных контекстах – от национальной безопасности до безопасности личности, общества и государства. Обеспечение национальной безопасности является главной задачей, которую призвано решать руководство страны, органы государственной власти и управления, политические и общественные институты, а также граждане.

Исследование реально существующих факторов и угроз безопасности Республики Беларусь в пограничной сфере, а также наличие проблем их нейтрализации и ликвидации предопределили необходимость комплексного совершенствования системы безопасности в интересах повышения надежности защиты национальных интересов в пограничном пространстве страны и выделение новой составной части национальной безопасности – пограничной безопасности.

Совершенствование безопасности Республики Беларусь в пограничной сфере влечет за собой не только развитие спектра прак