Актуальные направления противодействия коррупции в Республике Беларусь на современном этапе

Григорий Алексеевич Василевич

Монография посвящена актуальным направлениям противодействия коррупции в Республике Беларусь на современном этапе. Автором предлагается система мер по предотвращению и искоренению коррупции, высказывается ряд идей и предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в указанной сфере. Отмечается, что важнейшими составляющими мер по противодействию коррупции является совершенное законодательство, тщательный подбор кадров на коррупциогенные должности, эффективная правоприменительная практика.

Рассчитана на ученых и практиков, также будет полезна субъектам, обладающим правом нормотворческой инициативы. Книга может быть использована в процессе изучения соответствующих курсов по антикоррупционной тематике.

Григорий Василевич

Актуальные направления противодействия коррупции в Республике Беларусь на современном этапе

NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES OF BELARUS

Department of Humanitarian Sciences and Arts

G. A. Vasilevich

IMPORTANT DIRECTIONS OF COUNTERING CORRUPTIONS THE REPUBLIC OF BELARUS AT THE PRESENT STAGE

Minsk

“Belaruskaya navuka” 2018

Рецензенты:

доктор юридических наук, профессор И. О. Грунтов,

доктор юридических наук, профессор В. Б. Шабанов

Введение

С древних времен корысть, к сожалению, была одним из мотивов негативного поведения человека. Желание обогатиться за счет грабежа соседних государств, а также отдаленных территорий и в далеком, и не столь далеком прошлом часто выступало причиной войн. В рамках отдельных государств посягательство на чужую собственность – довольно распространенное явление. Когда речь идет о корыстных имущественных преступлениях, совершаемых насильственным путем, общество действует более консолидированно, требует наказания виновных; люди часто исполняют гражданский долг, задерживая тех, кто совершил грабеж, разбой или кражу государственного или личного имущества. Сложнее обстоит дело с правонарушениями коррупционной направленности. Данные правонарушения имеют латентный характер, их трудно выявить. Не всегда, когда о них стало известно в трудовом коллективе, об этом информируются правоохранительные органы.

«Не укради» является одной из христианских заповедей. Другие религии также осуждают воровство. Однако нередко люди проявляют слабость и совершают неблаговидные поступки, посягая на имущество, права других лиц. Изобретаются самые различные меры воздействия на уровне законодательства, суровые наказания для коррупционеров, однако это зло полностью искоренить не удается. Государство изыскивало различные способы наказания и предупреждения продажности чиновников. Известен сюжет картины нидерландского художника Герарда Давида конца XV в., описанный в «Истории» Геродота. Персидский царь Камбис велел содрать с продажного судьи кожу и обтянуть ею судейское кресло, сидя на котором, по поручению царя, стал вершить правосудие сын этого судьи. История умалчивает, помнил ли этот судья о возможных последствиях для него, если будет судить несправедливо. Картина была написана для зала судебных заседаний в ратуше Брюгге и была призвана напоминать о необходимости судить справедливо.

И в наши дни, например в Китае, еще практиковалось проведение публичного исполнения смертной казни коррупционеров с демонстрацией по телевидению. Одно несомненно, коррупция жива и проявляет себя как явление, причем не только в странах молодой демократии, но и в государствах Западной Европы, т. е. факты коррупции также распространены и в странах старой демократии. Явления такого рода в Южной Корее, Франции, Германии (дизельный скандал), США подтверждают это.

Американский конгрессмен Кен Бак написал книгу – «Осушить болото. Вашингтонская коррупция еще хуже, чем вы думали». На конкретных цифрах и фактах он раскрыл процессы лоббирования, откатов и торговли должностями в цитадели мировой демократии – Конгрессе США. В других странах мира это давно привело бы к острому кризису.

Свои примеры есть и в России, и в Беларуси: арест губернатора Сахалинской области по подозрению в