Административное судопроизводство по экономическим спорам: отдельные аспекты развития

Игорь Михайлович Дивин

В книге рассматриваются вопросы становления административного судопроизводства в России; исследуется современный период развития производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений в рамках арбитражного процесса; а также оцениваются условия совершенствования административного судопроизводства по экономическим спорам.

Особое внимание уделено рассмотрению системы факторов, способствующих устойчивому развитию административного судопроизводства по экономическим спорам. Дана оценка значению правового мониторинга при разработке основных положений отечественной государственно-правовой политики в сфере административного судопроизводства. Автором исследована роль судебной практики в перспективном развитии административного судопроизводства по экономическим спорам. Кроме того, в монографии изучены правовые условия для унификации процессуального законодательства и определены направления совершенствования процессуального законодательства на основе разработанной автором теоретической модели административного судопроизводства по экономическим спорам.

Книга предназначена для самого широкого круга читателей, занимающихся арбитражным процессом, – практикующих юристов, судейского сообщества, научных работников, аспирантов и студентов, обучающихся по юридическому профилю. Она может быть использована в научной, законопроектной и преподавательской деятельности.

Игорь Михайлович Дивин

Административное судопроизводство по экономическим спорам: отдельные аспекты развития

Предисловие

Проблема обеспечения гарантий и эффективности судебной защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также законных интересов граждан и организаций в спорах с государством, его органами и должностными лицами является достаточно острой в современной России. Реформирование судебной системы открывает новые возможности для научных исследований в области процессуальных порядков рассмотрения отдельных категорий дел судами в целях их унификации. Ведь реорганизация судебной системы предполагает обеспечение единства подходов при отправлении правосудия, исключение возможности отказа в судебной защите в случае спора о подведомственности дела, установление общих правил организации судопроизводства, достижение единообразия в судебной практике. Все это будет способствовать созданию эффективно действующего механизма судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций, а также интересов государства, в том числе в сфере административных и иных публичных правоотношений.

С определенной долей уверенности можно утверждать, что осмысление теоретических и практических проблем развития административного судопроизводства по экономическим спорам, свойственных конкретному историческому периоду, позволяет выявить элементы, требующие более глубокого анализа, раскрыть функционирование процессуального механизма административного судопроизводства по экономическим спорам и определить перспективы его развития.

Глава 1

Исторические аспекты административного судопроизводства по экономическим спорам

1.1. Административное судопроизводство по экономическим спорам в истории отечественного правосудия

Стремление осмыслить и сделать институт административной юстиции частью государственно-правового механизма России наблюдалось на протяжении целого столетия. Его сущность является предметом дискуссии и среди современных теоретиков юридической науки. Однако справедливо отметить, что научные работы в этой области посвящены преимущественно исследованию исторических аспектов теории споров с публичной властью, вытекающих из административно-правовых и иных публичных отношений в научной юридической литературе по гражданско-процессуальному праву[1 - Чечот Д.М. Проблемы защиты субъективных прав и интересов в порядке неисковых производств советского гражданского процесса: Автореф.... дис. д-ра юрид. наук. Л., 1969; Жеруолис И. Сущность советского гражданского процесса. Вильнюс, 1969; Чечот Д. М. Неисковые производства. М., 1973; Мельников