Анализ перспектив замены отдельных видов государственного и муниципального контроля саморегулированием и страхованием

Коллектив авторов

Посвящена формированию методического обеспечения замены отдельных видов государственного и муниципального контроля страхованием и контролем со стороны саморегулируемых организаций. Выделены виды государственного и муниципального контроля, перевод на саморегулирование которых наиболее целесообразен. Разработаны критерии для определения видов деятельности для замещения государственного и муниципального контроля саморегулируемым контролем и страхованием, а также методические рекомендации по внедрению саморегулирования и страхования в ряде отраслей: землепользования, таможенных представителей, страховых услуг.

Для руководителей аппарата Правительства РФ, министерств, преподавателей, аспирантов, студентов.

Анализ перспектив замены отдельных видов государственного и муниципального контроля саморегулированием и страхованием

© Коллектив авторов, 2018

© ООО «Издательство «КноРус», 2018

* * *

Авторский коллектив

Р.П. Булыга, д-р экон. наук, проф.

Н.В. Кириллова, д-р экон. наук, проф.

А.А. Цыганов, д-р экон. наук, проф.

В.В. Игонин, канд. экон. наук, проф.

Л.В. Клепикова, канд. экон. наук, проф.

А.А. Савин, канд. экон. наук, проф.

Г.В. Глазкова, канд. экон. наук, доц.

Д.В. Брызгалов, канд. экон. наук.

В.Ф. Борисов, аспирант.

B.C. Пестерева, аспирант.

Введение

В условиях текущей геополитической обстановки, введенных в отношении Российской Федерации санкций и ограничений, для государства остро встает вопрос по снижению расходов бюджета в части контроля за деятельностью организаций и специалистов. Перевод части отраслей и профессиональных направлений деятельности на саморегулирование представляется наиболее эффективным способом снижения расходов бюджета.

Государство расходует на контроль значительные бюджетные средства. В отраслях, в которых контроль осуществляет государство, качество контроля низкое. Возникают множество спорных вопросов во взаимодействии предприятий, специалистов и заказчиков работ и услуг. Зачастую имеющаяся правовая база не обеспечивает должного регулирования деловых и профессиональных отношений. В законодательстве для многих отраслей не прописаны регулирующие правовые и нормативные документы, ориентированные на конкретные виды деятельности. Введение саморегулирования в отраслях, в которых данная мера не повлечет за собой негативных эффектов, будет способствовать снижению расходов бюджета, повышению защищенности специалистов и организаций, росту качества предоставления услуг и развитию профессионального сообщества.

Целью работы формирование методологического обеспечения замены отдельных видов государственного и муниципального контроля саморегулированием и страхованием.

Для реализации поставленной цели исследования необходимо решить следующие задачи:

• выявление видов государственного и муниципального контроля, которые могут быть заменены саморегулированием и страхованием;

• анализ нормативно-правовых документов, регулирующих виды государственного и муниципального контроля, замена которых возможна саморегулированием и страхованием;

• анализ целесообразности и условий замены отдельных видов государственного и муниципального контроля деятельностью саморегулируемых организаций;

• разработка методологического обеспечения замены отдельных видов государственного и муниципального контроля деятельностью саморегулируемых организаций и страхованием.

Объектом исследования являются процессы и виды деятельности (профессии), подлежащие государственному или саморегулированию. Предметом исследования выступает система контроля над этими процессами и видами деятельности. Теоретическую и методологическую основу работы составляют общенаучные положения теории научного познания: анализ и синтез, индукция и дедукция, системный, монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-статистические, экспертных оценок; исследования отечественных и зарубежных ученых в области