Ваша недвижимость
Юрий Михайлович Михайлов
Книга адресована всем, кто так или иначе заинтересован в законном улучшения своих жилищных условий либо искренне хочет (со знанием предмета) помочь сделать это своим близким и друзьям. В ней рассматриваются организационно-правовые аспекты всех законных способов решения жилищного вопроса. Книга не заменяет собой действующее законодательство, а позволяет в краткой и удобной форме получить наиболее важные сведения о порядке совершения сделок с жилыми помещениями, как и о порядке их безвозмездного обретения. В книге уделено должное внимание приватизации жилья, социальному найму жилых помещений, а также приобретению жилых помещений по программе «Государственные жилищные сертификаты». Кроме того, в ней освещены общий порядок оценки жилых помещений, регистрации и налогообложения сделок с жильем
Юрий Михайлов
Ваша недвижимость
Глава 1. Приватизация жилья
1.1. Законодательная база приватизации
1.1.1. Краткая характеристика Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
Приватизация жилищного фонда в Российской Федерации осуществляется на основании одноименного Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в редакции от 30.06.2006). Читателям, которые намереваются приватизировать квартиру, следует прежде всего познакомиться с основными положениями рассматриваемого нами закона.
Структурно Закон "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее в рамках настоящего пособия, за исключением случаев, оговоренных особо – закон о приватизации) состоит из преамбулы и двух разделов, в свою очередь, включающих в себя 20 глав.* (* Ст.5 из действующей редакции закона о приватизации исключена, см. далее). Как следует из преамбулы, закон о приватизации имеет целью:
1. Установить основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории России.
2. Определить правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности (применительно к жилой недвижимости).
Заметим, что при вступлении закона о приватизации в силу 15 лет назад предполагалось, что таким образом удастся создать правовые предпосылки не только для осуществления российскими гражданами свободного выбора законных способов удовлетворения потребностей в жилище, но и для улучшения использования и сохранности имевшегося на тот момент в РФ жилищного фонда. Дальнейшие события, с одной стороны, выявили необходимость в существенном уточнении положений закона о приватизации, а, с другой, подтвердили его правовую значимость.
Так или иначе, но во многом именно благодаря закону о приватизации значительная часть наших соотечественников обрела в собственность жилую недвижимость, пусть в большинстве случаев и достаточно скромную.
Рис.1.1. Краткая (постатейная) характеристика закона о приватизации
Краткая (постатейная) характеристика закона о приватизации представлена на рис. 1.1.
Предполагается, что в ближайшие несколько лет будет приватизирована и остающаяся вне частной собственности доля отечественного жилого фонда, составляющая в настоящее время, по различным оценкам, около 30 %. Однако на темпы и конечные итоги приватизации жилого фонда РФ могут оказать существенное влияние несколько обстоятельств, в том числе и предполагаемое введение платы за приватизацию (см. далее).
1.1.2. Общие вопросы приватизации жилья
Объективным достоинством приватизации, безусловно, является предоставление нашим согражданам реальной (не декларируемой) возможности по расширению своих имущественных прав. Действительно, приватизация жилья и последующее вступление в права собственности на приватизированное жилье предоставляет их владельцам целый ряд таких возможностей, в том числе:
– эффективно вкладывать принадлежащие им материальные средства в недвижимость – например, при приобретении более комфортабельного жилья посредством присоединения к имеющимся накоплениям денежного эквивалента рыночной стоимости приватизированного жилья;* (* Речь идет о довольно распространенном способе покупки жилья с т.н. зачетом стоимости имеющейся у покупателя жилой недвижимости, подробнее см. главу