Уголовно-правовое противодействие организованной преступности, терроризму и экстремизму
Елена Эдуардовна Попова
В Пособии рассматриваются общественная опасность организованной преступной деятельности, терроризма и экстремизма, раскрываются их понятия, и научные подходы, описывающие эти области преступности. Адресуется магистрантам, слушателям и студентам, изучающим уголовно-правовой институт организованной преступности, может быть полезным преподавателям юридических вузов, практическим работникам. Подготовлено при информационной поддержке СПС «Консультант-Плюс».
Елена Попова
Уголовно-правовое противодействие организованной преступности, терроризму и экстремизму: Учебное пособие
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
Российский государственный университет правосудия
Автор
Е. Э. Попова, доцент кафедры уголовного права РГУП, канд. юрид. наук, доцент
Рецензенты:
B. И. Гладких, зав. кафедрой уголовного права и криминологии ГУУ, д-р юрид. наук, профессор
C. В. Иванцов, профессор кафедры криминологии Московского университета МВД России им. В. Я. Кикотя, д- р юрид. наук, профессор
Пудовочкин Ю. Е., зав. отделом уголовно-правовых исследований РГУП, д – р юрид. наук, профессор
Введение
Организованная преступность, как и преступность в целом, представляет собой сложное социальное явление, связанное с экономическими, политическими, социальными процессами, происходящими в обществе. Правильное понимание сути понятия «организованная преступность», «организованная преступная деятельность» способствует выработке однозначных подходов в квалификации преступлений, отграничения различных форм соучастия.
В юридической литературе высказываются различные точки зрения относительно содержания термина «организованная преступность», его криминологического и правового определения. Некоторые из них отражены в данном учебном пособии. Это позволит магистрантам, изучающим данный институт уголовного права, принять участие в обсуждении этого вопроса.
В постановлениях Пленума Верховного Суда РФ также отсутствует однозначное толкование данного понятия, что сказывается на квалификации преступлений и свидетельствует о том, что необходима унификация подходов к определению организованной преступности. Магистрантам необходимо усвоить, что законодательная регламентация понятия «организованная преступность» признаётся одной из первостепенных задач, решение которой направлено на повышение эффективности противодействия данному виду преступности на правоприменительном уровне.
Преступность в России приобретает все новые качества: продолжают развиваться, становятся все более опасными для общества, криминальный профессионализм, вооруженность, организованность и т. д. Как отмечается в литературе, преступность в России, за последние годы стала явлением общенационального свойства[1 - Сухарев А. Я. Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути и средства противодействия: Автореф. дис…. д-ра юрид. наук. М., 1999. С. 10.]. Качественно криминальную картину дополняет терроризм, который создаёт в обществе атмосферу страха, неуверенности в своей безопасности, беспокойства о судьбе близких людей.
Терроризм опасен сам по себе, но когда он сопряжён с другими преступлениями, как правило, тяжкими и особо тяжкими, его общественная опасность повышается. В первую очередь это сопряжённость терроризма с организованной преступностью и коррупцией. Многие преступления террористического характера совершаются организованными группами под «коррупционным прикрытием».
Наряду с преступлениями террористического характера в группу преступлений против общественной безопасности (гл. 24 УК РФ) включены преступления экстремисткой направленности. Экстремизм представляет прямую угрозу конституционному строю, разрушает целостность и безопасность любой страны, подрывает идеи равноправия людей независимо от их социальной, идеологической, политической, расовой, национальной, религиозной принадлежности. Соблюдение принципа коллективного сотрудничества между государствами в борьбе с указанными преступлениями – основа междунар