«Таблица Менделеева» для историков

Александр Григорьевич Михайлов

Отечественным историкам необходим "навигатор" по периоду существования Российского государства с февраля 1917 по декабрь 1922 года, позволяющий их усилиями укрепить геополитический статус России в современном мире. Будущие Государственные Акты России по предоставлению суверенитета новым государствам, бывшим республикам СССР, станут юридической основой для улучшения ситуации как на постсоветском пространстве, так и в международных отношениях.

Правовое оформление трансформаций Российского государства в XX веке

В настоящее время сложилось понимание единства российской истории в XX веке, в котором произошёл переход от Российской империи к СССР и от СССР к Российской Федерации. Как любая значительная трансформация государственного устройства переход от Российской империи к СССР, который, по сути дела, был идеологической фазой Российского государства, сопровождался промежуточными состояниями государственной власти.

Уже целых 100 лет существует необходимость в восстановлении непрерывности действия легитимной власти Российского государства во втором десятилетии XX века, что было нарушено с февраля 1917 года.

Консенсус в обществе и в государственных структурах о единстве истории Российской империи, СССР и Российской Федерации уже сформирован, а началось осознание единства истории России в период испытаний нашего отечества тяжелейшей войной 1941-1945 годов.

Не менее фундаментальным для устройства Российского государства стал переход от СССР к Российской Федерации и Содружеству Независимых Государств (СНГ).

В данном случае процесс трансформации государственного устройства СССР по своему фактическому состоянию близок к завершению, однако ещё не завершён, так как пока отсутствуют юридические обязательства бывших составных частей Российского государства перед ним и его гражданами, в том числе, по соблюдению интересов и безопасности Российской Федерации.

Данная констатация относится не только к бывшим союзным республикам, находящимся сегодня вне правового поля СНГ, но и к государствам-участникам СНГ. За истекшие четверть века существования СНГ большинством его участников были по факту нарушены все основные положения и принципы данного Содружества, призванного заменить собой государственное устройство СССР.

СНГ проектировалось как конфедерация государств с солидарной ответственностью, однако под воздействием центробежных сил превратилось в формальный клуб государств, забывающих о совместной истории и о своей ответственности за поддержку приоритетов России.

В этой связи есть два варианта развития событий: возврат СНГ к “духу и букве” своих первоначальных учредительных документов (возможно, с их частичной доработкой) либо принятие РФ своих Государственных Актов “О наделении суверенитетом” вновь образованных государств с уточнением в этом случае обязательств каждого из них перед Российским государством.

Сложность современного этапа трансформации Российского государства состоит в его значительных территориальных сокращениях. При подобных территориальных изменениях, как показывает мировой исторический опыт, без юридического закрепления в национальных решениях самой метрополии её согласия на изменение своей территории обойтись невозможно. В противном случае велика вероятность появления разнообразных споров, в том числе территориальных, между сторонами.

При использовании методологии правоведения, проявляя необходимую деликатность, России по силам превратить застарелую проблему не такой уж далёкой истории Российского государства в инструмент эффективного воздействия на общественные, политические, межгосударственные реалии современного нам мира.