Управление землепользованием
Владимир Львович Баденко
Владимир Леонидович Богданов
Георгий Константинович Осипов
Виталий Валентинович Гарманов
В пособии изложены основы государственного управления землепользованием и земельной политики в РФ. Охарактеризованы земельные ресурсы мира и России. Описаны основные типы почв и география их распространения. Представлено картографическое обеспечение управления землепользованием. Приведены принципы бонитировки почв, система мониторинга земель. Раскрыты основные положения и порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости с использованием геоинформационных технологий. Уделено внимание землеустройству с применением геоинформационных систем. Подробно рассмотрено информационное обеспечение платности землепользования. Даны методы оценки экономического ущерба от нарушения земель.
Учебное пособие адресовано студентам и аспирантам, обучающимся по направлению «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель» и смежным специальностям, преподавателям, а также специалистам в области управления недвижимостью.
Управление землепользованием
Ответственный редактор Владимир Леонидович Богданов
ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
Рецензенты:
д-р физ. – мат. наук, проф., чл. – корр. РАН И.Б.Усков (ФБУ Агрофизический науч. – иссл. ин-т);
д-р экон. наук, проф. Д.А.Шишов (С.-Петерб. гос. аграрный ун-т);
д-р геогр. наук, проф. Д.В. Севастьянов (С.-Петерб. гос. ун-т)
Авторы:
д-р техн. наук, проф. В.Л.Баденко,
д-р биол. наук, проф. В.Л. Богданов,
канд. экон. наук, доц. В. В. Гарманов,
д-р геогр. наук, проф. Г. К. Осипов
Ответственный редактор Владимир Леонидович Богданов
Рекомендовано к печати
Учебно-методической комиссией Института наук о Земле Санкт-Петербургского государственного университета
Список сокращений
АБД – автоматизированный банк данных
БД – база данных
ГИС – географическая информационная система
ГКН – государственный кадастр недвижимости
ГЛОНАСС – глобальная навигационная спутниковая система
ГМЗ – государственный мониторинг земель
ГМСХЗ – государственный мониторинг сельскохозяйственных
земель
ДДЗ – данные дистанционного зондирования
ЕГРН – Единый государственный реестр недвижимости
ЕГСЭМ – Единая государственная система экологического мониторинга
ЗИС – земельно-информационная система
ИАС – информационно-аналитическая система
КА – космический аппарат
ЛПР – лица, принимающие решения
ПО – программное обеспечение
ПТК – природные территориальные комплексы
СГП – система глобального позиционирования
СУБД – система управления базами данных
ТПТК – техногенные природные территориальные комплексы
ЦМР – цифровая модель рельефа
ЭГП – экзогенные геологические процессы
GPS – Global Positioning System
Введение
Земля является важнейшим элементом природных ресурсов государства. Социально-экономические преобразования в России привели к отмене государственной монополии на землю как объект собственности, что повлияло на земельные отношения. В условиях рыночной экономики земля стала не только средством производства, территориальным базисом и природным ресурсом, но и объектом недвижимости, а также имущественных правоотношений.
Обычно земля определяется как физический объект, имеющий свою топографию и территориально-пространственные характеристики. Более широкий, комплексный подход включает в содержание этого термина почву, полезные ископаемые, воду и биоту. Эти компоненты образуют экосистемы, выполняющие ряд функций, необходимых для поддержания жизни на Земле и сохранения продуктивных возможностей природной среды. Таким образом, земельные ресурсы должны использоваться с учетом данного обстоятельства.
Целью управления землепользованием является поддержание высокого уровня экономических, социальных и экологических условий жизни населения при обеспечении сохранения и восстановления природных ресурсов.
Управление землепользованием состоит из таких основных направлений, как землеустройство, мониторинг зе