Конституционная законность в реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации. 2-е издание. Учебное пособие

Коллектив авторов

В учебном пособии на основе комплексного анализа понятий, сущности и механизма реализации конституционной законности в деятельности органов публичной власти исследуются проблемы нормативного закрепления, реализации механизмов; участие в реализации конституционной законности институтов гражданского общества. Раскрываются базовые теоретические вопросы понятия и принципов конституционной законности; теория разделения властей. Пристально рассматривается взаимоотношение ветвей власти в обеспечении конституционной законности России: деятельность Президента Российской Федерации и глав субъектов Российской Федерации; работа системы органов законодательной и исполнительной власти; деятельность в обозначенной сфере конституционных (уставных) судов и прокуратуры в Российской Федерации. Исследуется механизм реализации конституционной законности на муниципальном уровне. Анализируются гарантии конституционной законности; обеспечение конституционности взаимодействия международного и национального права. Особое внимание уделено информационному обеспечению в механизме реализации конституционной законности. Издание подготовлено по состоянию законодательства на март 2015 г.

Конституционная законность в реализации принципа разделения властей (на примере Российской Федерации)

Издание второе

Учебное пособие

Под редакцией

доктора юридических наук, профессора

В. В. Комаровой

ebooks@prospekt.org

Введение

Конституционный императив «Россия – правовое государство» в современной правовой действительности страны пока еще не констатация достигнутого результата, поскольку процесс его становления не завершен. Конституционно закреплены основные принципы построения правового государства: человек, его права и свободы – высшая ценность; права и свободы являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность представительной и исполнительной власти, местного самоуправления, принцип законности.

Законность – одно из фундаментальных понятий юридической науки и практики, содержащее формальные требования законности (законности ради буквы) и содержательные (верховенство права и верховенство правового закона, соблюдения и уважения прав и свобод человека, справедливости и разумности применения права, в правотворческой и правореализующей деятельности, и т. д.). Без сомнения, единство содержательных и формальных требований – основа для конституционной законности, необходимой для обеспечения свободы и реализации прав граждан, образования и функционирования гражданского общества, осуществления демократии, научно обоснованного построения и рациональной деятельности органов, наполняющих ветви власти.

Проблемы конституционной законности в правотворческой и правоприменительной практике до настоящего времени не потеряли своей актуальности, несмотря на многолетнее исследование обозначенного вопроса.

Руководители государства в процессе своей деятельности часто обращаются к законности вообще и к конституционной законности в частности. Так, в выступлении по вопросу стратегии развития России до 2020 года главой государства были определены приоритеты деятельности государственных органов, обращено внимание на необходимость укрепления законности, повышение качества защиты и обеспечение прав и свобод личности.

Руководством страны неоднократно было уделено внимание проблемам исполнения законов, защиты прав личности, формирования правового государства и повышения профессионализма юристов.

На уровне государственной политики глава государства отразил решающую роль и значение Конституции РФ в становлении российской демократии, утверждении свободы, человеческого достоинства и справедливости, в формировании качественно новой правовой системы и независимого суда, в избавлении от коррупции и правового нигилизма (пренебрежения к праву), укреплении международной законности и поставил задачу по развитию судебной системы, с