Правотворческая политика в современной России. Курс лекций. 2-е издание

Коллектив авторов

Второе издание курса лекций «Правотворческая политика в современной России» является междисциплинарным и комплексным, охватывающим темы, посвященные проблемам усовершенствования правотворческого процесса. В книге правотворческая политика рассматривается как особая форма реализации политики правовой, как ее специфическая разновидность. Законодательство приведено по состоянию на июнь 2015 г. Издание рассчитано на магистрантов и аспирантов юридических вузов, депутатов, ученых-юристов и практиков.

ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Курс лекций

Издание второе

Под редакцией заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессораА. В. Малько

[битая ссылка] ebooks@prospekt.org

Предисловие

В современный период в систему высшего юридического образования все больше обоснованно включают спецкурсы, которые призваны отражать новеллы юридической науки, оперативно вносить полученные ею наработки в учебный процесс в целях дальнейшей специализации обучения, активного использования научных достижений для повышения качества образования, более тесной его связи с практикой. Последний момент является особо важным, потому что наше высшее юридическое образование часто упрекают за его оторванность от практики, от правовой жизни.

Изменить ситуацию можно, в частности, за счет спецкурсов, сопряженных с решением практических проблем. В 2003 г. был издан курс лекций «Российская правовая политика»

, который стал первым междисциплинарным спецкурсом, направленным на формирование у будущих ученых-правоведов и юристов-практиков представлений о таком феномене современной российской правовой жизни, как правовая политика.

В продолжение названного спецкурса был издан курс лекций «Правотворческая политика в современной России»

. Учитывая высокую востребованность курса, авторским коллективом было подготовлено новое 2-е его издание (дополненное и переработанное), которое тоже является междисциплинарным и комплексным, охватывающим темы из различных юридических наук. Одновременно данный курс будет «приближать» обучающихся к правотворческой практике.

В предлагаемом курсе лекций правотворческая политика рассматривается как особая форма реализации политики правовой, как ее специфическая разновидность. Анализируется сущность исследуемого феномена и формируется концепция российской правотворческой политики, определяются ее принципы и приоритеты, цели и средства, формы и методы. В условиях дальнейшей информатизации общества важную роль играет глава, посвященная изучению влияния информационных технологий на правотворческую политику. Весьма значимыми инструментами подобной политики выступают экспертиза и юридическая техника, которые также рассматриваются на страницах данного курса лекций.

Основная классификация правотворческой политики, как правило, проводится по субъектам, и, соответственно, достаточно детально в издании показаны законотворческая политика, правотворческая политика Президента РФ и Правительства РФ, ведомственная и региональная, муниципальная и локальная правотворческая политика. Не остались забытыми и так называемые нетипичные (нетрадиционные) субъекты правотворческой политики.

Особое внимание в курсе лекций уделено анализу российской правотворческой политики в сфере интеграции международного и внутригосударственного права, ошибкам в законодательстве и проблемам их предупреждения и устранения, а также способам повышения эффективности правотворческой политики в условиях глобализации.

Таким образом, данная работа представляет собой усовершенствованное издание уже апробированного материала, обновленного в соответствии с изменениями в законодательстве и дополненного новыми главами, посвященными таким актуальным проблемам современной правовой действительности, как правотворческая политика в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, в сфере осуществления правосудия, в сфере регулирования интернет-отношений, а также в сфере создания Евразийского экономичес