Национальная платежная система России: проблемы и перспективы. Монография

Коллектив авторов

В настоящей монографии проанализированы актуальные проблемы создания и функционирования национальной платежной системы в России. Освещены различные организационные, технические и финансовые аспекты, также возможные методы регулирования платежной системы. Даны авторские оценки некоторым перспективам адаптации национальной платежной системы. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2015 г. Монография издается по результатам выполненной инициативной научно-исследовательской работы коллективом кафедры «Финансы и кредит» экономического факультета Российского университета дружбы народов.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТЕЖНАЯ СИСТЕМА РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Монография

Под общей редакцией доктора экономических наук, профессора А. Я. Быстрякова

ebooks@prospekt.org

Авторский коллектив

Введение

Платежные системы являются элементом финансовой инфраструктуры, которая, в свою очередь, выступает обеспечительной характеристикой финансовой системы в целом. Обеспечивая одновременное проведение финансовых и информационных потоков, платежные системы несут в себе, по сути, системообразующую функциональную характеристику. В силу того, что необходимо обеспечить однородность, постоянство и устойчивость финансово-информационных потоков, возникает необходимость выделения, обособления и специализации финансовых институтов, проводящих платежи как единое целое. В современных условиях неопределенности и динамического развития кризисных явлений особое значение отводится развитию финансовых институтов, имеющих возможность и легитимное право обеспечивать проведение финансово-информационных потоков. Причинами такого внимания являются, с одной стороны, возросшие требования к платежным системам – увеличение масштабов и количества операций, с другой – рост разнообразных рисков как в отношении вероятности возникновения, так и масштаба их последствий.

Проблема еще более усугубляется в связи с использованием международных платежных систем, не подконтрольных отечественным регуляторам. В связи с этим возникает необходимость создания и поддержания национальной платежной системы в рабочем состоянии, которое исключает неопределенность процесса оказания финансовых услуг и часто неприемлемые условия использования (платность и риск) «чужих» систем.

В этой связи авторами монографии были поставлены и решены следующие научные задачи:

• исследовать роль и значение создания и функционирования национальной платежной системы;

• изучить зарубежный опыт создания и управления платежными системами;

• исследовать нормативно-правовую основу организации и использования платежной системы в России;

• исследовать статистику платежей через платежную систему и сопоставить их результативность с затратами на их осуществление;

• исследовать и выявить характерные риски реализации платежей, минуя платежную систему и методы управления ими;

• исследовать применяемые в России средства автоматизации трансакций, выработать рекомендации по их совершенствованию;

• выявить особенности финансово-экономического обоснования создания платежных систем как особого компонента банковской и финансово-кредитной инфраструктуры;

• сформулировать рекомендации по финансово-экономическому обоснованию создания и управления национальной платежной системой в Российской Федерации.

Работа носит творческий характер, отражает все современные достижения в области методик технико-экономического обоснования и подходы к их практическому использованию отечественных банковских и других финансовых учреждений и мегарегулятора в Российской Федерации.

Коллектив авторов считает, что поставленная цель научно-исследовательской работы полностью достигнута через решения обозначенных задач.

Глава 1

Сущность и системообразующее значение платежных систем

Платежная система – это совокупность методов и реализующих их субъектов, обеспечивающих в рамках системы условия для использования платежного инструмента оговоренного ст