Амнистия капиталов. 2-е издание

Иван Николаевич Соловьев

Вниманию читателя представлена книга, в которой автор с теоретических и практических позиций рассматривает такое явление, как амнистия капиталов. Актуальность создания данного труда обусловлена тем, что в декабре 2014 г. при оглашении ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию глава государства объявил о проведении в 2015 г. в нашей стране однократной и достаточно широкой по охвату амнистии капиталов. Однако в данном программном выступлении не были заданы четкие критерии такой амнистии. Это практически сразу вызвало споры экспертов, ученых и журналистов о том, какой быть легализации находящихся за рубежом капиталов. В то же время данное исследование не является попыткой определить конкретные критерии будущей амнистии. В книге рассматриваются меры по деофшоризации отечественной экономики, теоретическая основа амнистии капиталов, проводится анализ ее отличия от налоговой амнистии, завершает исследование подробная презентация итальянского опыта проведения амнистии капиталов, которая была проведена в 2009 г. и получила название «Налоговый щит 3». Законодательство приведено по состоянию на август 2015 г. Книга предназначена для широкого круга читателей, интересующихся данной проблематикой, в том числе ученых, аспирантов и соискателей ученых степеней, преподавателей и студентов вузов, сотрудников финансовых, контролирующих и правоохранительных органов, прокуратуры, Следственного комитета РФ, адвокатуры, экспертов и журналистов.

И.Н. Соловьев

Амнистия капиталов

2-е издание

[битая ссылка] ebooks@prospekt.org

Вступление

Начало мероприятий по добровольному декларированию денежных средств и имущества (амнистии капиталов) пришлось на летнее время, когда многие потенциальные участники разъехались на отдых и, скорее всего, отложили вопрос участия на время осеннее и зимнее.

Думаю, что не будет ошибкой предположить, что основные показатели и результаты амнистии появятся к ноябрю-декабрю 2015 г. Это как раз то самое время, когда будут известны данные за первые три-четыре месяца амнистии, устоится правоприменительная практика, будет все более или менее понятно с экономическим и внешнеполитическим развитием ситуации.

Что является безусловным плюсом для участия в амнистии – это детальная ее процедура, закрепленная в соответствующем законе, а также приведенная в качестве приложения подробнейшая пошаговая инструкция по заполнению специальной декларации. Кроме того, потенциальный декларант не обязан осуществлять все необходимые действия в связи с участием в амнистии лично, посредством нотариальной доверенности этим может заниматься уполномоченный представитель.

В целом оказался благоприятным и информационный фон проводящейся амнистии, который, бесспорно, является одной из составляющих положительного эмоционального восприятия добровольного декларирования имущества и денежных средств. Никто не отговаривает людей от участия в амнистии капиталов, но, надо отдать должное, и не уговаривает.

И здесь надо сказать, что по уровню подготовки и проработанности условий и механизмов амнистии мы находимся на вполне достойном уровне по сравнению с нашими развитыми зарубежными партнерами, а по каким-то параметрам и вовсе их превосходим. Так, наша амнистия полностью бесплатная, нет ни специального платежа, ни установленной налоговой ставки. Кроме того, наши участники амнистии, при соблюдении ряда условий, освобождаются от уголовной ответственности за налоговые и таможенные преступления, а также за уклонение от репатриации средств в иностранной валюте. Объективности ради надо сказать, что зарубежные государства не столь щедры к своим гражданам, готовым вернуть имущество и денежные средства в отечественную юрисдикцию.

В связи с этим мы и обращаемся в данной работе к зарубежному опыту. Вряд ли для нас подошла бы немецкая схема: пару лет назад Германия и Швейцария с большим трудом договорились о легализации офшорных счетов в обмен на разовый налог в размере 26.375? от объема счета. Для нас однозначно ближе итальянский опыт проведения амнистии капиталов. В разные годы там были проведе