Управление структурой доходов федерального бюджета Российской Федерации

Оксана Александровна Филипчук

В монографии исследуется концепция формирования доходов федерального бюджета Российской Федерации в современной экономике, выведено расширенное и уточненное определение доходов федерального бюджета. Расширена классификация доходных поступлений федерального бюджета, на ее основе построена системная классификации факторов, влияющих на структуру доходов федерального бюджета. Выявлены причинно-следственные связи в системе федерального бюджета между доходами, поступающими в бюджет от внешней торговли, и доходами, поступающими от внутреннего производства. Обоснована научная гипотеза, состоящая в том, что доходная часть федерального бюджета может возрастать при сокращении поступлений от внешней экономики (таможенных платежей) в результате перераспределения части экспортных сырьевых ресурсов на внутреннюю переработку и проведения стратегии импортозамещения. Разработана комплексная стратегия управления доходами федерального бюджета на основе проведенного SWOT анализа доходов, впервые примененного в отношении доходной части бюджета. Предложена двухфакторная модель управления доходами федерального бюджета на макроэкономическом уровне и микроэкономическом уровне с использованием финансовых методов, позволяющая обеспечить сбалансированность структуры доходов федерального бюджета в долгосрочном периоде. Проведена методологическая оценка эффективности управления доходами федерального бюджета. Предназначена для научных работников, аспирантов, соискателей, студентов, преподавателей экономических вузов, специалистов государственных бюджетных служб и органов, отвечающих за разработку проекта бюджета Российской Федерации, за принятие и утверждение федерального бюджета, а также может быть использована в учебном процессе при изучении предметов «Финансы», «Государственные и муниципальные финансы», «Бюджетная система Российской Федерации».

Оксана Филипчук

Управление структурой доходов федерального бюджета Российской Федерации

© Филипчук О. А., 2013

© Издательский дом «НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА», 2013

Введение

Актуальность монографии. В настоящее время в России в доходной части бюджета преобладает доля доходов от экспорта углеводородов, что характеризует недостаточную эффективность функционирования внутренней национальной экономики. Отсутствие научно обоснованной концепции по управлению структурой доходов федерального бюджета приводит к несбалансированному долевому распределению доходов в экономическом развитии. Для того чтобы использовать доходную часть бюджета как инструмент обеспечения долгосрочной сбалансированности, необходимо рассмотреть зарубежный опыт управления структурой доходов и интерпретировать его под российскую экономику. Для этого требуется проанализировать отечественный и зарубежный вариант формирования структуры доходов федерального бюджета и на основе проведенного анализа сформировать новую эффективную модель управления структурой доходов и развития федерального бюджета России. Федеральный бюджет играет первостепенную роль в развитии экономики страны и реализации стратегических государственных целей.

Выбор эффективных методов и стратегий управления структурой доходов федерального бюджета позволяет обеспечить долгосрочную сбалансированность как микроэкономического, так и макроэкономического развития страны.

Научно обоснованный выбор стратегии управления структурой доходов должен отражать тенденции развития отечественной экономики и быть способным обеспечить устойчивое развитие национального производства, его инновационную активность и устойчивые позиции России на мировом рынке за счет улучшения инвестиционного климата и внешнеэкономических отношений.

Актуальность исследования обусловлена необходимостью:

– изучения теоретических основ и методологических аспектов, определяющих концепцию формирования структуры доходов федерального бюджета;

– изменения структуры доходов федерального бюджета с целью повышения эффективности управления данной структурой и функционирования бюджета в целом;

– выявления специфики построения доходн