Административные барьеры как институт трансформационной экономики
В. К. Карташева
Татьяна Николаевна Наровлянская
В учебном пособии рассмотрены теоретические и практические вопросы административных барьеров как института трансформационной экономики. Учебное пособие предназначено для студентов, изучающих дисциплину «Институциональный анализ государства», всех форм обучения по направлению подготовки 080100.68 – Экономика, квалификация – магистр. Также оно будет полезно и интересно для преподавателей, аспирантов, студентов экономических специальностей, специалистов, занятых в сфере бизнеса. Учебное пособие выполнено в соответствии с ФГОС ВПО.
Карташева В. К., Наровлянская Т. Н.
Административные барьеры как институт трансформационной экономики
Введение
Настоящее учебное пособие составлено в соответствии с рабочей программой дисциплины «Институциональный анализ государства» для студентов направления подготовки 080100.68 Экономика по магистерской программе «Институты российской экономики» с целью повышения эффективности освоения курса.
Цель учебного пособия – помочь студентам организовать процесс самостоятельного изучения данного курса. Согласно требованиям рабочей программы основными видами самостоятельной работы студентов являются:
– проработка и повторение лекционного материала, материала учебников и учебных пособий;
– подготовка к практическим занятиям, выполнение упражнений;
– самостоятельное изучение разделов дисциплины.
В результате освоения данного курса, обучающийся должен:
– владеть специальной экономической терминологией и лексикой;
– уметь применять понятийный аппарат институциональной теории с целью анализа трансформационной экономики;
– оценивать сложившуюся экономическую ситуацию;
– систематизировать и интерпретировать актуальную экономическую информацию, высказывать свое мнение, обосновывать его, опираясь на знания полученные в ходе изучения данного курса.
– уметь критически оценивать с разных сторон (производственной, мотивационной, институциональной и др.) поведение экономических агентов, тенденции развития объектов в сфере профессиональной деятельности;
– приобрести навыки выявления в конкретных экономических формах их общего содержания.
Промежуточная оценка знаний и умений студентов проводится в виде устного опроса вопросов после каждого раздела и письменной проверки ключевых терминов и понятий учебного пособия.
1 Методология анализа барьеров в неоклассической и институциональной теории
1.1 Входные барьеры: их классификация и роль в хозяйственной деятельности субъектов экономики
Ключевые термины и понятия: барьеры входа-выхода в отрасль, рынки со свободным входом, рынки с неэффективными барьерами входа, рынки с эффективными барьерами входа, рынки сблокированным входом, стратегические барьеры, нестратегические барьеры, экономические барьеры, тарифные барьеры, административно-правовые барьеры, лицензирование, сертификация товаров и услуг, санкции за нарушения установленных правил, регистрация предприятий, институт, функции институтов, неформальные институты, барьерный характер регулирования, прямые и косвенные потери, неэффективные формальные институты.
Динамичное развитие рыночных преобразований в экономике и изменение роли и функции государства требуют более пристального внимания к проблеме барьеров для входа хозяйствующих субъектов на рынок. Анализ рынков с точки зрения наличия и степени значимости тех или иных барьеров для входа, позволяет выработать и реализовать наиболее эффективные практические меры по их устранению (снижению), с точки зрения как государства так и хозяйствующих субъектов.
Как показывают исследования, особое место занимают барьеры для входа на товарные рынки, создаваемые органами государственной власти в рамках процесса регулирования экономики (лицензирование, регистрация, налогообложение, регулирование цен, ограничение перемещения товаров, государственная помощь отдельным хозяйствующим субъектам, предоставление эксклюзивных прав).
Уровень монополизации экономики в значительной степени зависит от наличия и высоты барьеров входа-выхода в отрасль.
Под барьерами в