Конституционное право России: Учебно-методические материалы и программа

Леонид Николаевич Анисимов

Издание представляет собой учебно-методический комплекс, предназначенный для изучения учебной дисциплины «Конституционное право Российской Федерации». В нем дается толкование основных дидактических единиц государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, определены требования к знанию и умению обучающихся. В Программе представлен учебно-тематический план изучения дисциплины, раскрывается ее содержание. К ней прилагаются списки основных нормативных правовых актов и специальной литературы (по темам), а для самопроверки знаний – специальные тесты. В качестве дополнительного справочного материала дается развернутый глоссарий (толкование основных терминов конституционного права). Издание предназначено для студентов, аспирантов, соискателей и преподавателей юридических вузов и структурных подразделений всех форм обучения, в том числе дистанционной.

Леонид Николаевич Анисимов

Конституционное право России: Учебно-методические материалы и программа

Сведения об авторе

Анисимов Леонид Николаевич, профессор, заведующий кафедрой юриспруденции Московского института международных экономических отношений, Заслуженный юрист Российской Федерации, старший советник юстиции.

Введение

Принятая 12 декабря 1993 г. Конституция Российской Федерации – знаковая веха в многовековой истории нашего государства. Она не является преемницей раннее действовавших основных законов страны, так как ознаменовала собой утверждение иного государственного строя, с иными политико-правовыми ценностями и стратегическими ориентирами.

Конституционное право, – одна из отраслей права Российской Федерации, регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизни и деятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и др.

Что касается других отраслей российского права, то они воздействуют на общественные отношения в какой-либо одной сфере этих отношений.

Общественные отношения, регулируемые нормами определенной отрасли права в юридической лексике, именуется предметом, без знания которого невозможна правоприменительная деятельность. Поэтому, приступая к изучению конституционного права, необходимо, прежде всего, четко уяснить, какая сфера общественных отношений является его предметом. Иными словами, определить то, что подлежит регулированию нормами конституционного права Российской Федерации.

Если, к примеру, предметом трудового права являются трудовые отношения, административного права – отношения в сфере управления, гражданского права – имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, то особенность предмета конституционного права выражается также в том, что регулируемые им отношения являются базовыми, основополагающими для всех отраслей российского права.

Конституционное право Российской Федерации занимает особое место в системе отечественного права – это ведущая отрасль российского права, которая представляет собой совокупность установленных государством правовых норм, закрепляющих:

основы конституционного строя;

правовой режим отношений между личностью и государством;

федеральное и административно-территориальное устройство Российской Федерации;

организацию органов государственной власти и управления;

основные принципы организации местного самоуправления.

Конституционное право формирует принципы народовластия и организации государственной власти, способствуя обеспечению своеобразного баланса между демократией, свободой и властью. Именно поэтому оно является базой и социально-правовым началом всех без исключения отраслей российского права.

«Реализация Конституции, – подчеркивает в своем исследовании Судья Конституционного Суда Российской Федерации В.О. Лучин, – непосредственно связана с характером и особенностями юридической природы ее предписаний, оценкой их нормативности… Нормативность ее проявляется в том, что она исполняет активную роль в создании не только единой, но и длительной во времени, устойчивой системы урегулированности и порядка. Конституция – это правовой учредитель,