Комментарий законодательства об обеспечении безопасности участников уголовного судопроизводства

Леонид Владимирович Брусницын

Предлагаемая книга – комментарий к Федеральному закону «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», а также к нормам Уголовно-процессуального кодекса РФ и иным нормативным правовым актам, относящимся к законодательству, обеспечивающему безопасность участников уголовного судопроизводства.

Комментарий предназначен студентам и преподавателям при изучении и преподавании дисциплин «Уголовный процесс», «Оперативно-розыскная деятельность», «Уголовно-исполнительное право», спецкурса «Обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства», преподавательскому составу учреждений по повышению квалификации сотрудников правоохранительных органов, судьям, прокурорам, следователям и иным сотрудникам правоохранительных органов, на которые возложено обеспечение безопасности граждан – участников судопроизводства, должностным лицам мест содержания под стражей и пенитенциарных учреждений, а также иным лицам, интересующимся проблемами обеспечения безопасности граждан, содействующих правосудию.

Леонид Владимирович Брусницын

Комментарий законодательства обобеспечении безопасности участников уголовного судопроизводства

Раздел I Комментарий к Федеральному закону «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»

Комментарий к Федеральному закону

от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ

«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ ПОТЕРПЕВШИХ, СВИДЕТЕЛЕЙ И ИНЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА»

(в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 214-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон устанавливает систему мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, включающую меры безопасности и меры социальной поддержки указанных лиц, а также определяет основания и порядок их применения.

1. Преамбула комментируемого Закона гласит, что им установлена система мер государственной защиты участников УСП, т. е. и система мер безопасности этих лиц. Однако комментируемый Закон установил лишь одну из подсистем (групп) мер безопасности; другие группы этих мер установлены в иных российских федеральных законах, указанных в ст. 5 комментируемого Закона (далее также – Закон).

2. В соответствии с разд. 6 государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006–2008 годы» (далее – Программа «Обеспечение безопасности потерпевших… на 2006–2008 годы»)[1 - Утверждена постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2006 г. № 200. Текст Программы приведен в приложении № 1 к разд. I настоящего издания.] необходимые условия для функционирования системы государственной защиты (далее – госзащита) указанных лиц будут созданы лишь после выполнения задач, поставленных указанной Программой, в частности при условии разработки нормативных правовых актов, определяющих порядок взаимодействия участников данной Программы и применения конкретных мер госзащиты.

Глава 1 Общие положения

Статья 1. Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства

Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства (далее – государственная защита) – осуществление предусмотренных настоящим Федеральным законом мер безопасности, направленных на защиту их жизни, здоровья и (или) имущества (далее – меры безопасности), а также мер социальной поддержки указанных лиц (далее – меры социальной поддержки) в связи с их участием в уголовном судопроизводстве уполномоченными на то государственными органами.

1. Госзащита участников УСП осуществляется в целях защиты конституционного права граждан на судебную защиту (ч. 1 ст. 46, ст. 52 Конституции РФ), создания необходимых условий для реализации уголовно-процессуальных прав и обязанностей участниками УСП, а также в целях их защиты от мести преступников и иных лиц за содействие правоохранительным органам в борьбе с преступностью и разрешении уголовных дел судами.