Ипотека. Сборник юридических статей

Александр Евгеньевич Русецкий

Ипотека является сегодня одним из развивающихся направлений рынка недвижимости. В настоящее время она служит инструментом, позволяющим гражданам приобрести недвижимое имущество при отсутствии значительных денежных средств. Однако «ипотека», в широком смысле слова, – это не только возможность приобрести жилье с использованием кредитных средств, но также один из способов обеспечения исполнения обязательств. В книге рассмотрены наиболее актуальные и проблемные вопросы правового регулирования ипотеки. Сборник, в частности, содержит статьи о порядке оформления и государственной регистрации договоров об ипотеке, о выдаче закладных, а также о представительстве в территориальных органах Федеральной регистрационной службы. Особенностью данного сборника является правовой анализ действующего законодательства с позиции предотвращения злоупотреблений со стороны должностных лиц органов Росрегистрации, а также освещение процедуры государственной регистрации с позиции государственного регистратора. Сборник предназначен для работников кредитных организаций, осуществляющих кредитование под залог недвижимого имущества; лиц, которые используют ипотеку как способ приобретения недвижимого имущества; государственных гражданских служащих территориальных управлений Федеральной регистрационной службы, осуществляющих правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию документов, а также государственную регистрацию прав и сделок с недвижимым имуществом, влекущих возникновение ипотеки.

А. Е. Русецкий

Ипотека

Сборник юридических статей

О государственной регистрации ипотеки

Статья опубликована в журнале «Право и экономика» № 9/2007

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой элемент публично-правового регулирования в частноправовых отношениях. Однако первое выполняет вторичную роль по отношению к последним. Цель такого регулирования в том, чтобы обеспечить стабильность в гражданских отношениях. Требование об отражении изменений вещно-правового положения участников в Едином государственном реестре является реализацией принципа публичности в обороте недвижимости. Слово «государственная» означает, что регистрация должна осуществляться специально уполномоченными федеральными государственными органами.[1 - Гришаев С.П. Государственная регистрация вещных прав // Журнал российского права. 2006. № 10.]

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»[2 - СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.] (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»[3 - Российская газета. 2004. № 50.] была образована Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация), которой были переданы функции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, регистрации общественных объединений и политических партий, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере регистрации актов гражданского состояния, адвокатуры и нотариата Министерства юстиции РФ, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

В силу п. 1 Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315,[4 - СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4110.] федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является Росрегистрация.

Хотя Росрегистрация подведомственна Минюсту России, она является самостоятельным юридическим органом. Возглавляет Росрегистрацию директор Федеральной регистраци