История развития системы государственной безопасности России

Владимир Иванович Аверченков

О. М. Голембиовская

Виктор Викторович Ерохин

Излагается история возникновения и развития системы государственной безопасности России. Приводятся нормативно-правовые акты по обеспечению государственной безопасности России.

Учебное пособие предназначено для студентов специальности 090103 – «Организация и технология защиты информации», изучающих дисциплину «История и современная система защиты информации в России».

В.И. Аверченков, В.В. Ерохин, О.М. Голембиовская

История системы государственной безопасности России

© Издательство «ФЛИНТА», 2016

© Аверченков В.И., Ерохин В.В., Голембиовская О.М., 2016

* * *

Введение

В предлагаемом учебном пособии, излагается история возникновения и развития системы государственной безопасности России начиная с княжеской Руси и заканчивая 80-ми годами XX века. При этом показано главное направление деятельности государственной системы безопасности – защита интересов государства.

В учебном пособии авторы стремились не только изложить историю возникновения и развития системы государственной безопасности России, но и показать ее соответствие государственному устройству России в рассматриваемый исторический период.

В истории российской системы государственной безопасности было два периода, когда необходимость ее существования или не осознавалась, или подвергалась сомнению. Первый из них – становление Российского государства до IV века. Система безопасности государства в этот период еще не оформилась в самостоятельный институт государственной власти. Второй период – период эйфории выхода из холодной войны (1991–1992 гг.), когда некоторые государственные лица России стали проповедовать отказ от систем государственной безопасности (службы внешней разведки, контрразведки и др.), т. е. ратовать за приход во внешние и внутренние отношения государства «цивилизованных отношений», к которым приближается мир. В отличие от России в этот период ни в одном государстве – бывшем противнике СССР в эпоху холодной войны – вопрос о необходимости сохранения систем безопасности государства вообще не обсуждался. Хотя в деятельности систем безопасности иностранных государств произошло смещение акцентов и изменились их методы работы, но ни одно иностранное государство не отказалось от системы безопасности как важнейшего инструмента государственной политики.

Одной из важнейших особенностей российской системы безопасности государства является преемственность, верность лучшим традициям предшествовавших ей единопрофильных служб, критическое и осмысленное отношение к своей истории.

Учебное пособие подводит студентов к современной системе безопасности России, что представлено в пособие [1].

Учебное пособие предназначено для студентов специальности 090103 – «Организация и технология защиты информации», изучающих дисциплину «История и современная система защиты информации в России».

Глава 1

Защита государственных интересов в XII–XIV вв

В древних летописях нет упоминания о людях-профессионалах, занимающихся определенными специфическими видами защиты информации или безопасности государства, специальных органах системы обеспечения безопасности государства, таких как разведка, контрразведка, специализированные органы внутренней и внешней политики государства. Государственный аппарат был еще слишком слабым, а область внешних сношений узкой и ограниченной, чтобы государственная система безопасности могла выделиться в самостоятельные государственные службы. Для этого не хватало двух очень важных составных частей: развитой государственности и развитых внешнеполитических связей. А между тем государственная система безопасности государства в системе устройства государственных органов власти, контингенте дружин, советов при князьях, вечевых собраний уже начинала действовать.

Этот исторический период ознаменован зачатками разведывательной деятельностью. Так, в работе византийского историка X века Льва Диакона [24, 27] повествуется о том, как в 971 г. император В