Властная идейная трансформация: исторический опыт и типология

Вардан Эрнестович Багдасарян

Степан Степанович Сулакшин

В монографии рассмотрена типология и исторические реализации властной трансформации как смены идеологии и высшего управленческого состава в государстве. Выявлено, что перевороты, революции, легитимные идеологические инверсии подчиняются определенным закономерностям. Они могут быть использованы для актуального политологического анализа идущих в обществе и государстве политических процессов, для политического прогнозирования и формирования государственной политики. Показано, что в современной России актуализируется проблема политической бифуркации в пространстве между дальнейшей «оранжевой» экспансией и деградацией страны и ее истинной модернизацией.

Для преподавателей политологии, истории, государственного управления, аспирантов и студентов.

В.Э. Багдасарян, С.С. Сулакшин

Властная идейная трансформация: Исторический опыт и типология: монография

Введение

Более чем двадцатилетняя история развития современного российского государства, история проб и ошибок, некоторые положительные результаты российского общества и серьезные негативные последствия реализации избранной в 1990-е гг. модели России как страны в ее внешне– и внутриполитических, экономических, социальных сферах жизни, сфере безопасности являются предметом достаточного количества исследований. Но так и не сформулировано ответа на вопрос о том, насколько оптимальна и жизнеспособна эта модель и как она должна видоизменяться по результатам 20-летнего эксперимента, в новых условиях глобальных процессов, особенно активизированных системным социально-экономическим кризисом в странах «золотого миллиарда», спусковым крючком которого стал финансовый кризис, разразившийся в 2008 году.

Сегодня уже ни один серьезный эксперт или политик не рискнет повторить по сути идеологему «рынок решит все», звучавшую с государственных трибун еще каких-то пять лет тому назад. При этом закономерен вопрос, а возможна ли и нужна ли государству и обществу вообще какая-либо социально-экономическая модель? Ясная идеология, стратегия и целеполагание развития? Существует ли вообще эта материя в современной России?

Авторская позиция заключается в том, что такая научно обоснованная модель развития России сегодня отсутствует, будучи заменяемой множеством политик, решений и т. п., которые зачастую противоречат друг другу[1 - Национальная идея России. Программа действий (постановка задачи). М., 2009.]. Более того, такая модель абсолютно необходима, ибо в противном случае и общество, и государство могут лишь пытаться копировать чужие модели без особой надежды на успех, что в значительной степени и проявляется в нынешнем состоянии российского общества и неспособности государства справиться с основными вызовами, такими как незавершенность институциональных реформ, недиверсифицированность российской экономики, коррупция, преступность, демографический кризис, печальное состояние здоровья (по средней продолжительности жизни Россия оказалась среди мировых аутсайдеров), низкое качество жизни и пр. Тем не менее в работах[2 - Якунин В.И., Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. и др. Государственная политика вывода Россити из демографического кризиса. М., 2007; Государственная экономическая политика и Экономическая доктрина России. К умной и нравственной экономике. В 5 т. М., 2008; Якунин В.И., Сулакшин С.С., Симонов В.В. Социальное партнерство государства и религиозных организаций. М., 2009.] показано, что научная методология формирования самосогласованных, прозрачных и дееспособных государственных политик существует (рис. В.1).

Рис. В.1. Проблема практической реализации неизбежных преобразований

Совершенно очевидно, что на уровне высшего государственного и политического руководства в целом существует представление о вызовах, о чем свидетельствуют установки на реализацию «национальных проектов», модернизацию и инновационную деятельность, меры по поддержке материнства, социальную помощь пенсионерам и многое другое. Но складывается ощущение, что, признавая целесообразный модернизационный концепт н