Принципы международного права, регламентирующие борьбу с преступностью и российское уголовное судопроизводство

Александр Иванович Бастрыкин

В работе рассматриваются проблемы взаимодействия международного и российского права в сфере российского уголовного судопроизводства

Александр Бастрыкин

Принципы международного права, регламентирующие борьбу с преступностью и российское уголовное судопроизводство

Глава 1.Принципы, регулирующие сотрудничество государств в борьбе с преступностью, и советское уголовно-процессуальное право

§ 1. Действие основных принципов международного права в борьбе с преступностью и советское уголовно-процессуальное право

В международно-правовой литературе к принципам, регулирующим сотрудничество государств в борьбе с преступностью, относят: 1) основные принципы общего международного права, действующие в области борьбы с преступностью; 2) специальные принципы; 3) принципы правового регулирования сотрудничества социалистических государств[1 - См.: Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью, Л., 1978, С. 7–34.]. Рассмотрим, как осуществлялась взаимосвязь указанных принципов с нормами советского уголовно-процессуального законодательства.

Сотрудничество в борьбе с преступностью является частью социального сотрудничества государств. Следовательно, на него распространяются основные (общие) принципы современного международного права: неприменение силы и угрозы силой; мирного разрешения международных споров; невмешательства во внутренние дела; межгосударственного сотрудничества; равноправия и самоопределения народов; суверенного равенства государств; добросовестного выполнения государствами обязательств.

Для совершенствования советского уголовно-процессуального законодательства наиболее важное значение имели принципы невмешательства во внутренние дела и добросовестного выполнения государствами принятых на себя обязательств.

Принцип невмешательства во внутренние дела, в частности, означает, что все процессуальные вопросы внутригосударственного характера решаются в соответствии с национальным законодательством государств. Из этого следует, что внутригосударственное уголовно-процессуальное законодательство должно совершенствоваться с таким расчетом, чтобы эффективно регулировать возникающие в сфере уголовного судопроизводства правоотношения с участием, так называемого, иностранного элемента.

Это требование представляется и принципом добросовестного выполнения государствами обязательств. Очевидно, что, если внутригосударственное уголовно-процессуальное законодательство не сможет эффективно регулировать процессуальные правоотношения, возникающие в сфере международной борьбы с преступностью, это будет препятствовать полному и точному выполнению международных обязательств государства.

Значение международно-правового принципа добросовестного выполнения государствами обязательств проявляется и в том, что национальное законодательство государств не может служить основанием для отказа от выполнения международных обязательств. Из этого, в частности, следует, что если во внутригосударственном законодательстве имеются нормы, которые противоречат заключенному договору, то государство должно привести в соответствие с договором национальное законодательство. Внутренний закон не должен затруднять выполнение международных обязательств. Данное положение в полной мере распространяется и на советское уголовно-процессуальное законодательство[2 - О необходимости принятия и содержании внутригосударственных мер по обеспечению международных обязательств государства см.: Бородин С.В., Ляхов Е.Г. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью. М., 1983. С. 174–178; Талалаев А.Н. Право международных договоров. М., 1985. С. 163–167.].

Наиболее ярким проявлением ситуации, когда внутренний закон затрудняет выполнение международных обязательств, являются коллизии внутригосударственных и международных норм. Учитывая это, законодательство ряда отраслей советского права решает этот вопрос в пользу норм международного права.

Например, ст. 569 ГК РСФСР устанавливает: «Если межд