ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена той огромной ролью, которую играют города в современном мире. Являясь центрами концентрации экономической активности, инноваций и человеческого капитала, города выступают ключевыми точками роста национальных экономик. От того, насколько эффективно города используют и развивают свой социально-экономический потенциал, во многом зависят перспективы устойчивого развития стран и регионов.

Особую актуальность проблема развития социально-экономического потенциала приобретает для моногородов, экономика которых характеризуется доминированием одной или нескольких связанных отраслей. К числу таких городов относится Череповец – крупный промышленный центр Вологодской области, специализирующийся на черной металлургии и химической промышленности. Моноспециализация экономики делает город уязвимым к изменениям конъюнктуры на мировых рынках, создает риски для устойчивого развития. В этих условиях особую значимость приобретает задача диверсификации экономики, укрепления и развития социально-экономического потенциала города.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии научных представлений о сущности, структуре и факторах развития социально-экономического потенциала города. В работе уточняется понятие социально-экономического потенциала, раскрываются его ключевые компоненты и взаимосвязи между ними, обосновываются методические подходы к оценке и прогнозированию развития потенциала. Результаты исследования вносят вклад в развитие теории стратегического управления городским развитием, обогащают методологию территориального планирования и прогнозирования.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования его результатов в деятельности органов местного самоуправления при разработке и реализации стратегий, программ и проектов развития города. Предложенные в работе методы оценки и прогнозирования социально-экономического потенциала, рекомендации по совершенствованию механизмов его развития могут найти применение в практике управления развитием Череповца и других городов со сходными характеристиками. Результаты исследования могут быть также использованы в образовательной деятельности при подготовке специалистов в области государственного и муниципального управления, региональной и городской экономики.

Целью исследования является разработка теоретико-методических положений и практических рекомендаций по прогнозированию и планированию развития социально-экономического потенциала города Череповца.

Для достижения указанной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:

1. Исследовать теоретические основы понятия социально-экономического потенциала города, раскрыть его сущность и структуру.

2. Проанализировать методы прогнозирования и планирования развития социально-экономического потенциала города, обосновать возможности их применения.

3. Изучить нормативно-правовую базу прогнозирования и планирования развития социально-экономического потенциала города в России.

4. Дать социально-экономическую характеристику города Череповца, выявить особенности и тенденции его развития.

5. Провести анализ социально-экономического потенциала Череповца, оценить уровень его использования и развития.

6. Разработать прогноз развития социально-экономического потенциала Череповца на период до 2029 года, определить приоритетные направления и механизмы его реализации.

Объектом исследования является социально-экономический потенциал города Череповца.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе прогнозирования и планирования развития социально-экономического потенциала города.

Гипотеза исследования заключается в предположении, что эффективное прогнозирование и планирование развития социально-экономического потенциала города возможно на основе комплексного учета внутренних и внешних факторов, использования адаптивных методов и инструментов, ориентированных на достижение стратегических целей городского развития.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные труды отечественны