Применение правил об исключительной подсудности в РФ международных экономических споров в связи с ограничением доступа к международному правосудию и пристрастности рассмотрения споров: условия применения и обзор судебной практики.

В данной статье автор анализирует формирующиеся подходы российских судов (Конституционного Суда РФ, Верховного суда РФ, арбитражных судов) по передачи на рассмотрение российских судов в обход правила о договорной подсудности споров в отношении российских лиц, пострадавших от санкций, либо находящихся в угрозе в связи с ними. Будет подробно рассмотрено двадцать наиболее показательных судебных Решений и несколько десятков менее значимых с целью выявить общие закономерности и обоснования в выдох судов о порядке применения ст. 248.1 АПК РФ. Российские суды исходят из того, что указанные экономические санкции являются незаконными с точки зрения международного права. По этой причине соответствующих положений коммерческих контрактов, направленных на рассмотрение споров и исполнение решений блокируется на территории России на основании норм о защите публичного порядка. В этом контексте судебную практику можно рассматривать как продолжение общей государственной политики России, направленной на отрицание легитимности односторонних ограничительных мер экономического характера, являющимися недружественными действиями со стороны иностранных государств и представляющими угрозу суверенитету России.

1. Введение

В XX веке растущее значение мировой торговли сделало ее важным инструментом внешней политики целого ряда государств. Некоторые государства стали использовать свою экономическую силу в качестве инструмента давления на другие государства. В этих условиях ограничительные экономические меры (далее именуются «санкции») стали инструментом проецирования национальной внешней политики государства на международный уровень, подменили дипломатические инструменты.

Явно нелегитимные с точки зрения международного права санкции вводятся без соблюдения элементарных, базовых стандартов доказывания, безосновательно, субъективно и политизировано, сформулированы максимально широким и расплывчатым образом, в связи с чем возможно их произвольное применение, что явно подрывает принцип правовой определенности. Угроза привлечения к ответственности приводит к тому, что компании и банки избегают сделок с участием не только санкционных лиц, но и вообще всех юридических лиц из той же национальной юрисдикции, если они не докажут свою непричастность (презумпция невиновности подменена презумпцией виновности).

Обстоятельства и предпосылки введения в АПК РФ ст. 248.1 и 248.2

В 2020 году Федеральным законом от 08.06.2020 №171-ФЗ в АПК РФ внесены изменения, которые предоставили российским государственным судам инструменты реагирования на антироссийские санкции. Указанный закон (называемый также «Закон Лугового») ввел в АПК РФ две новые статьи 248.1 и 248.2, которые предусматривают следующие процессуальные механизмы:

• Исключительная компетенция российских судов в отношении споров с участием под санкционных лиц, а также споров в отношении одного российского или иностранного лица с другим российским или иностранным лицом, если основанием для таких споров являются антироссийские санкции;

• Судебный запрет на инициирование или продолжение разбирательства в иностранном суде или международном коммерческом арбитраже, находящемся за пределами территории Российской Федерации.

Цель введенных изменений, согласно пояснительной записке к проекту закона, состоит в установлении гарантий обеспечения прав и законных интересов лиц под антироссийскими санкциями.

При этом санкции для целей применения ст. 248.1 АПК РФ могут вводиться следующими субъектами:

• Иностранным государством,

• Государственным объединением и (или) союзом;

• Государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза.

Подсакционные лица, по смыслу ч. 2 ст. 248.1 АПК РФ, получают право обратиться в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту своего нахождения или месту жительства при условии, что в прои