ВВЕДЕНИЕ

Проблема неудовлетворительного небезопасного для жизни и здоровья окружающих дорожного покрытия в Российской Федерации продолжает оставаться важной и актуальной.

Согласно рейтингу российских регионов по качеству дорог лидирующую позицию занимает Москва с показателем доли автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения, отвечающих нормативным требованиям 97,5%, нижнюю позицию занимает Архангельская область с показателем 10,3% (21).

В целом объемы дорожного строительства не соответствуют задачам территориального развития и увеличения связности национальной территории (20).

Право граждан на безопасное для жизни и здоровья дорожное покрытие установлено Конституцией Российской Федерации (1), другими нормативными правовыми документами, правилами и стандартами.

Эта книга расскажет о том, кто отвечает за состояние автомобильных дорог в Российской Федерации, на какие проблемы можно пожаловаться, поможет составить обращение в уполномоченные органы по вопросам неудовлетворительного состояния дорожного покрытия, содержит примерные формы обращений в уполномоченные органы с комментариями, будет полезна студентам, практикам и всем тем, кто хочет добиться ремонта дороги.

Готовы? Тогда начинаем.

I КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА СОСТОЯНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ) автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 10 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъ