Совершенствование практики разработки региональных стратегий
Олег Федорович Шахов
Игорь Ефимович Рисин
В статье предложены и содержательно раскрыты направления совершенствование организационного и методического обеспечения процесса разработки региональных стратегий второго поколения. В их числе: закрепление за бизнесом статуса одного из субъектов стратегического планирования; синхронизация разработки региональной и муниципальных стратегий; активизация участия представителей разных групп стейкхолдеров, жителей региона в разработке стратегии.
Игорь Рисин, Олег Шахов
Совершенствование практики разработки региональных стратегий
Регион: системы, экономика, управление. – 2018. – № 2 (41)
УДК 332. 142
И. Е. Рисин,
О. Ф. Шахов
Аннотация: в статье предложены и содержательно раскрыты направления совершенствование организационного и методического обеспечения процесса разработки региональных стратегий второго поколения. В их числе: закрепление за бизнесом статуса одного из субъектов стратегического планирования; синхронизация разработки региональной и муниципальных стратегий; активизация участия представителей разных групп стейкхолдеров, жителей региона в разработке стратегии.
Ключевые слова: региональная стратегия, процесс разработки, совершенствование организационного и методического обеспечения.
UDK 332. 142
I. E. Risin,
O. F. Shakhov
IMPROVING THE PRACTICE OF DEVELOPMENT REGIONAL STRATEGIES
Abstract: In the article, the directions of improvement of organizational and methodical maintenance of process of development of regional strategies of the second generation are offered and meaningfully revealed. Among them: securing for business the status of one of the subjects of strategic planning; synchronization of the development of regional and municipal strategies; activation ofparticipation of representatives of different groups of stakeholders, residents of the region in the development of the strategy.
Keywords: regional strategy, development process, improvement of organizational and methodological support.
Введение
В статье, опубликованной в предыдущем номере журнала, дана характеристика основных недостатков современной практики разработки региональных стратегий [1]. Их преодоление сопряжено с совершенствованием организационного и методического обеспечения этого процесса.
Направления совершенствования организационного и методического обеспечения процесса разработки региональных стратегий
Совершенствование организационного и методического обеспечения процесса разработки региональных стратегий второго поколения, по нашему мнению, сопряжено с постановкой и решением следующих ключевых задач.
1. Внесение в Федеральный закон № 172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [2] изменения, предусматривающего закрепление за бизнесом статуса одного из субъектов процесса стратегического планирования. Заметим, что указанный закон наделяет таким статусом только органы государственной власти и местного самоуправления.
Предлагаемая мера призвана обеспечить участие бизнеса в процессах целеполагания, планирования и программирования социально-экономического развития страны, региона, муниципального образования (городского округа, муниципального района), отраслей экономики.
Ожидаемыми эффектами реализации такой меры станут:
– обеспечение сбалансированности особенных интересов участников стратегического партнерства;
– повышение уровня обоснованности стратегических целей и направлений социально-экономического развития субъектов РФ, муниципальных образований;
– выбор и совместное применение партнерами механизмов реализации стратегий развития региона, муниципальных образований, удовлетворяющих критериям необходимого и достаточного разнообразия.
2. Создание в субъекте РФ специализированной организации, базовыми видами деятельности которой становятся стратегическое планирование социально-экономического развития региона, его муниципальных образований.