Декларация пожарной безопасности

Владимир Пчёлкин

Книга поможет использовать декларацию пожарной безопасности как основание для (1) экономии затрат при обеспечении такой безопасности конкретного здания или сооружения, а также поможет использовать декларацию в качестве должного доказательства выполнения требований пожарной безопасности при (2) оспаривании предписания надзорного органа и (3) привлечении к административной или уголовной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

Владимир Пчёлкин

Декларация пожарной безопасности

Предисловие

Декларация пожарной безопасности является документом и предоставляет право выполнять в здании (сооружении) только те «технические» требования пожарной безопасности, которые в этой декларации указаны.

При этом законодательство Российской Федерации такое право предоставляется только конкретным уполномоченным лицам – собственникам или законным владельцам зданий и сооружений, которые такую декларацию составили и должным образом зарегистрировали.

Кроме этого, законодательство такое право предоставляется только для конкретного объекта защиты – здания или сооружения (соответствующей его части), в отношении которого такая декларация составлена.

Более того, декларация пожарной безопасности предоставляет конкретному соответствующему лицу на конкретном объекте защиты (здании, сооружении) выполнять только ограниченный Перечень «технических» требований «нормативных документов» по пожарной безопасности, которые этим лицом указаны в декларации пожарной безопасности такого объекта защиты.

Именно декларация пожарной безопасности позволяет соответствующему лицу «экономить» затраты при обеспечении пожарной безопасности конкретного здания или сооружения, добровольно применяя (указывая) только ограниченный Перечень требований (статей, частей, пунктов) соответствующих «нормативных документов» по пожарной безопасности – Сводов правил, ГОСТ Р и других документов.

При этом необходимо различать «социальные» и «технические» требования пожарной безопасности.

Необходимость квалификации конкретного требования пожарной безопасности «социальным» или «техническим» установлена соответствующим положением законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.

Причём соответствующее положение указанного законодательства при выполнении и проверке соблюдения «технических» требований пожарной безопасности обязывает применять положения законодательства Российской Федерации о «техническом регулировании» такой безопасности.

Законодательство Российской Федерации о «техническом регулировании» пожарной безопасности установило, что положения этого законодательства об «обеспечении» пожарной безопасности зданий и сооружений как «объектов защиты» обязательны, в том числе и при их эксплуатации.

При этом соответствующее положение законодательства Российской Федерации о «техническом регулировании» пожарной безопасности установило, что правовой основой «технического регулирования» в области пожарной безопасности являются только Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются все иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

Квалификацию конкретного требования пожарной безопасности «техническим» необходимо осуществлять на основании соответствующих положений законодательства Российской Федерации о «техническом регулировании» пожарной безопасности.

Например, требования «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» на основании соответствующего положения законодательства Российской Федерации о «техническом регулировании» пожарной безопасности и на основании пункта 1 самих Правил недопустимо квалифицировать «техническими» требованиями пожарной безопасности, так как указанные Правила разработаны не в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании» и не в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а только