Правовой режим банковских операций и сделок

М. М. Прошунин

Е. С. Матьянова

В учебном пособии анализируются теоретические основы и практические аспекты правового регулирования банковских операций, сформулированы определения важнейших понятий и категорий. Раскрыты правовые механизмы регулирования банковских операций.

Законодательство приводится по состоянию на 1 января 2020 г.

Предназначено для подготовки студентов по направлению подготовки «Юриспруденция». Будет полезно для преподавателей, аспирантов и студентов экономических и иных высших учебных заведений, а также может быть использовано в процессе подготовки и переподготовки кадров по смежным направлениям. Способно оказать реальную помощь в самообразовании специалистов, пришедших на работу из других областей и сфер деятельности.

Учебное пособие подготовлено при информационной поддержке справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Е. С. Матьянова, М. М. Прошунин

Правовой режим банковских операций и сделок

© Губенко Е. С., 2016

© Матьянова Е. С., Прошунин М. М., 2021, с изменениями

© ООО «Проспект», 2021

Предисловие

Банковские операции и сделки составляют основу банковской деятельности, экономическая особенность которых непосредственно связана с их предметом – деньгами, ценными бумагами и драгоценными металлами. Осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России[1 - Из этого правила имеется несколько исключений, установленных для Банка России (ст. 46–50 Закона о банке России, для АСВ (ст. 15 Закона о страховании вкладов), для Внешэкономбанка (п. 4 ст. 3, п. 3 ст. 4 Закона о банке развития), для клиринговых организаций (ст. 5 Закона о клиринге и клиринговой деятельности), для банковского платежного агента (ст. 13 Закона о национальной платежной системе) и др.].

Банковская деятельность традиционно понимается как совокупность банковских операций, систематически осуществляемых специальными субъектами – Банком России и кредитными организациями, посредством использования денег (российской и иностранной валюты), драгоценных металлов, иных финансовых инструментов.

В широком понимании банковские операции и сделки – это различные виды банковской деятельности. Банковские операции[2 - Банковские операции не являются сделками по смыслу ст. 153 ГК РФ. См.: Определение ВАС РФ от 31.08.2007 № 10619/07 по делу № А12-17354/06-С52 // СПС «КонсультантПлюс».] подчиняются особому правовому режиму, их перечень императивно установлен законодателем в части 1 статьи 5 Закона о банках[3 - О чем свидетельствует судебная практика. См. напр.: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 31 мая 1999 г. № 41 «Обзор практики применения арбитражными судами законодательства, регулирующего особенности налогообложения банков» // СПС «КонсультантПлюс».]. Банковские операции могут осуществлять только кредитные организации, имеющие специальную лицензию. Виды банковских сделок, перечислены в остальных частях статьи 5 Закона о банках, право на их осуществление возникает у кредитных организаций с момента получения банковской лицензии.

По отношению к капиталу кредитных организаций банковские операции делятся на пассивные и активные. В основе этого деления банковских операций лежит их влияние на формирование и размещение банковских ресурсов. Банковские ресурсы – это сумма денежных средств, которая имеется в его распоряжении и может быть использована им для осуществления активных операций[4 - См.: http://banki-uchebnik.ru/kommercheskie-banki/13-operatsii-kommercheskikh-bankov.]. Банковские ресурсы отражаются в пассивной части балансового отчета и представляют собой пассивы банка, которые включают все выставляемые банку денежные требования, кроме требований его владельцев.

Банковские ресурсы формируются посредством проведения пассивных операций. Активные операции обеспечивают доходность и ликвидность кредитной организации, т. е. позволяют достичь главную цель банковской деятельности – получение прибыли.

Особенности предмета банковской деятельности не могут не влиять на правовую природу банковских операций и сделок, анализу правового регулирования кот