Закаспийский край в составе Российской империи (историко-правовое исследование)

Илья Исакович Аминов

В предлагаемой вниманию читателей монографии на основе разнообразных и обширных источников (законодательных актов Российской империи, архивных документов, мемуаров современников событий и других материалов) анализируются организационные и правовые особенности становления и развития российско-туркменских отношений на протяжении XVIII – начала XX в.

Приводимые в монографии данные убедительно свидетельствуют о том, что не все туркменские племена отнеслись негативно к распространению и утверждению российской власти в Закаспии. Добровольному принятию частью туркменского этноса российского подданства способствовала политика Российской империи, отличавшаяся многообразием подходов и административных мер, корректностью, гибкостью институциональных и законодательных установлений, стремлением цивилизационно объединить регион с остальными частями Российского государства.

Рекомендуется юристам и историкам, научным работникам, преподавателям и аспирантам образовательных организаций, всем, кто интересуется истоками правовой культуры и государственности народов Центральной Азии.

Илья Исакович Аминов

Закаспийский Край в составе Российской Империи

Историко-правовое исследование

Монография

* * *

© Аминов И. И., 2018

© ООО «Проспект», 2018

Введение

Туркменистан и Россия, как известно, считают друг друга стратегическими партнерами. Между этими странами подписано 149 межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений, затрагивающих важнейшие социальные сферы (машиностроение, телекоммуникацию, нефтегазовый комплекс и другие). При этом базовым документами столь продуктивного взаимодействия стал Договор о дружбе и сотрудничестве от 23 апреля 2002 г.[1 - Федеральный закон «О ратификации Договора о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Туркменистаном» от 9 нояб. 2002 г. № 135-ФЗ (действующая редакция, 2016) // СЗ РФ. 11 нояб. 2002 г. № 45. Ст. 4437.] Однако эти отношения в недалеком прошлом не избежали трудных вопросов, конфликтов и недопонимания. Можно отметить акты этнической чистки, «мягкого геноцида» русскоязычного населения, смену алфавита с кириллицы на латиницу, понижение уровня среднего образования до девятилетнего, а высшего – до двухлетнего, полнейшую дерусификацию образования и информационного пространства на фоне пламенного туркменоцентризма, пронизывающего туркменскую идеологию, и, как следствие, – отток в Россию и другие страны прежде всего русского и русскоязычного населения в эпоху Туркменбаши.

Более поздние события – «Газовый конфликт» 2009 г., проблемы, связанные с прекращением действия двойного гражданства между Туркменистаном и Российской Федерацией, и др. – еще больше отдалили страны друг от друга. На стабильности российско-туркменских отношений сказывается также стратегия США на Каспии, обозначенном Вашингтоном в 1997 г. зоной американских национальных интересов[2 - См.: The National Security Strategy of The United States of America. March 2006 // The White House, Washington.], что, безусловно, угрожает исконным интересам России, проводившей независимую внешнюю политику в этом регионе.

Поскольку главные угрозы и риски национальной безопасности сегодня исходят не из внутреннего состояния страны, а в большей степени являются следствием процессов, происходящих за ее пределами, вызывает тревогу то, что в отгородившемся от современного мира нейтральном Туркменистане[3 - Согласно специальной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, за Туркменистаном с 1995 г. закреплен статус нейтрального государства. Принципы нейтралитета закреплены в ст. 6 Конституции Туркменистана. См.: Конституция Туркменистана (принята XIV сессией Верховного Совета (Меджлиса) Туркменистана XII созыва) // Национальная газета. 1992.] растет активность организаций религиозно-экстремистского толка. Если учесть, что инфляция в Туркменистане составляет 10 %, а безработица – 60 %[4 - [Электронный ресурс] URL: http://www.chrono-tm.org/2017/03/uroven-bezrabotitsyi-v-turkmenistane-dostigaet-60-radio-azatlyik/ (дата обращения