Развитие налогообложения малого бизнеса на региональном уровне

Сергей Каледин

В публикации вниманию читателя представлен материал в сфере налогообложения для руководителей, специалистов хозяйствующих субъектов, студентов и преподавателей финансово-экономических и юридических учебных заведений. В ней доступно, в лаконичной форме с привязкой к налоговому законодательству, изложена тема: «Развитие налогообложения малого бизнеса на региональном уровне», раскрыты основные положения данной проблематики. Практические примеры и рекомендации представляют особый интерес для выстраивания финансово-правовых отношений с государственными, налоговыми органами с позиции их оптимизации. Представленная информация, несомненно, будет полезна для широкого круга читателей.

Сергей Каледин

Развитие налогообложения малого бизнеса на региональном уровне

Проблемы региональной дифференциации налогообложения в Российской Федерации в сфере малого бизнеса

Вопрос региональной дифференциации налогообложения в сфере малого бизнеса недостаточно изучен на научном уровне, в отличие от других стран, например, США, где работают специализированные фонды и институты, занимающиеся разработкой проблематики налогообложения, в том числе малого бизнеса. Вместе с тем, необходимость изучения вопроса региональной дифференциации налогообложения подчеркивается многими авторами. В.Ф.Тарасова, Т.В.Сапрыкина делают вывод о том, что «региональное налогообложение занимает особое место, как в национальной системе налогообложения, так и в региональной экономике»[1 - http://cyberleninka.ru/article/n/regionalnoe-nalogooblozhenie-kak-faktor-razvitiya-subektov-malogo-predprinimatelstva]. Стародубцева И. отмечает, что в связи с замедлением темпов экономики увеличиваются дефициты региональных бюджетов, а «проблема наполняемости консолидированного регионального бюджета становится одной из ключевых, стоящих перед регионами»[2 - Стародубцева И. Региональное налогообложение. Об изменениях, вступающих в силу в 2016 г. // Финансовая газета. 2016. N 3. С. 9, 11 – 12.]. Тархова А.В., Волошина О.В. обращают внимание на такую проблему как диспропорциональное развитие и неустойчивость налоговой политики[3 - Тархова А.В., Волошина О.В., Неустойчивость региональной налоговой политики в условиях диспропорционального развития территориально-воспроизводственных систем // Экономика и предпринимательство. 2013 (12-2):358-361]. Сохова Ф.В[4 - Сохова Ф.В. Налоговый механизм развития бюджетного потенциала региона : автореферат дис. … кандидата экономических наук : 08.00.10 / Сохова Фатима Викторовна; [Место защиты: Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ]]. выделяет проблематику формирования нового налогового механизма роста экономики региона. Вопросу дифференциации налогообложения на уровне субъектов федерации уделен вопрос и в Основных направлениях деятельности Правительства РФ до 2018 года в качестве перспективных направлений определено «обеспечение сбалансированного регионального развития»[5 - Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утв. Правительством РФ 31.01.2013)].

Таким образом, проблематика региональной дифференциации налогообложения в той или иной мере затронута многими российскими специалистами. Вместе с тем, проблемы региональной дифференциации налогообложения в Российской Федерации в сфере малого бизнеса не систематизированы, не даны предложения по решению вопросов совершенствования налогообложения в регионах. В этой связи автор выделяет следующие проблемы региональной дифференциации налогообложения.

1. Стихийное становление и развитие налогообложения и малого бизнеса на региональном уровне

Развитие налогообложения на региональном уровне часто носило стихийный характер, что связано с введением и отменой налогов, например, налога с продаж. Налог с продаж впервые был введен в 1991 году в размере 5%, однако уже к концу года в связи с распадом СССР был отменен, впоследствии во время кризисных явлений в 1998 году данный налог также появился в качестве регионального налога, устанавливаемого на уровне субъекта федерации. При этом субъе