Государственное устройство и право

Анатолий Алексеевич Городилов

В учебнике, разработанном на основе федерального государственного стандарта высшего образования в соответствии с примерной программой учебной дисциплины «Государственное устройство и право», в логической последовательности рассматриваются базовые разделы и темы данной дисциплины. Особое внимание уделяется Конституции Российской Федерации и ее влиянию на государственное устройство и формирование российского права. Предназначен для студентов, обучающихся по специальности 38.05.01 – Экономическая безопасность (специализация – «Экономико-правовое обеспечение экономической безопасности»). Будет полезен преподавателям указанной дисциплины. В учебник внесены правки и дополнения в связи с изменениями в Конституции Российской Федерации, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года.

Анатолий Городилов

Государственное устройство и право

Государство— сообщество людей, повелевать и распоряжаться которыми не должен никто, кроме него самого. Право есть ограничение свободы каждого условием совместимости ее со свободой всех других, насколько это позволяет всеобщий закон; а публичное право есть совокупность внешних законов, которые делают возможным такое полное согласие.

    Иммануил Кант, профессор Кёнигсбергского университета «Альбертина»

Издание второе, исправленное и дополненное

Рекомендуется к опубликованию и использованию в учебном процессе в качестве учебника Ученым советом института отраслевой экономики и управления Калининградского государственного технического университета.

Протокол № 8 от 20 февраля 2020 года

Рецензенты:

Куликов А. В., зав. каф. юридического института Балтийского федерального университета им. И. Канта, д-р юрид. наук, проф., заслуженный юрист Российской Федерации;

Мнацаканян А. Г., директор института управления и отраслевой экономики Калининградского государственного технического университета, д-р эконом, наук, проф.

© Городилов А. А., текст, 2021

© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2021

Предисловие

Государство— это особая организация общества, объединенного общими социальными, культурными и экономическими интересами, занимающая определенную территорию, имеющая собственную систему управления, систему безопасности и обладающая внутренним и внешним суверенитетом. Также можно сказать, что государство – это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

Экономическую безопасность можно определить как состояние возможности и готовности экономики страны обеспечить устойчивость экономического положения личности, социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества и государства в условиях внутренних и внешних угроз и влияний. Именно государство выступает, прежде всего, объектом экономической безопасности, только затем на этом месте появляются экономическая система, регионы, общество и общественные институты, предприятия и организации, а также личность. Субъектами экономической безопасности государства могут выступать органы исполнительной власти: функциональные и отраслевые министерства, ведомства, налоговые, таможенные службы, а также банки, фонды, страховые компании, производители и продавцы продукции, работ и услуг и т. д. Предметом в рамках экономической безопасности выступает выявление и мониторинг факторов, ухудшающих устойчивость социально-экономической системы и государства в краткосрочной перспективе. А это в полной мере также зависит от устройства государства и его правовой базы.

Государственное устройство России в наши дни представляет собой многогранную структуру, которая при его федеративном устройстве неразрывно связана с органами центральной власти и внутренними административно-территориальными субъектами.

Собственно, принципы взаимодействия между составными единицами государства и центром являются тем фактором, который и определяет ор